近期，保定市制定出臺(tái)了《保定市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，《條例》將于2019年7月1日起施行。為讓市民和公眾更好的了解《條例》起草的背景意義、制定過程和主要內(nèi)容，特于6月11日舉辦新聞發(fā)布會(huì)。
《保定市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》主要是為了有效解決上學(xué)遠(yuǎn)、就學(xué)難、大班額等現(xiàn)象，有力有序規(guī)范城市中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)，積極增加教育資源供給，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。這部《條例》的實(shí)施將保定市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)納入了法制化軌道，中小學(xué)校幼兒園的教育資源將會(huì)更加充分，從根本上解決上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難問題。
●保定市委教育工委書記、市教育局局長徐志清關(guān)于《條例》的解讀
《條例》共分七章44條。七章分別是總則、規(guī)劃、用地、建設(shè)、配套建設(shè)和移交、法律責(zé)任、附則七個(gè)章節(jié)。
第一章總則。主要是明確了《條例》立法的目的和依據(jù)，《條例》的適用范圍，中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)原則，市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第二章規(guī)劃。主要是對(duì)中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范。中小學(xué)校幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制。并依據(jù)行政區(qū)劃、人口居住分布狀況、現(xiàn)有教育資源和中小學(xué)校、幼兒園服務(wù)半徑以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定中小學(xué)校幼兒園的布局、用地范圍、用地面積等內(nèi)容。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)規(guī)劃行政主管部門，組織編制市區(qū)和縣域中小學(xué)校幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃。中小學(xué)校幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后非經(jīng)法定程序不得變更。在本章中，對(duì)城市新建中小學(xué)校、幼兒園設(shè)置規(guī)模和占地面積提出了明確規(guī)定。這一規(guī)定是我們參考外地的標(biāo)準(zhǔn)，并考慮與未來雄安新區(qū)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行對(duì)接的需求。這也是本《條例》的主要特色和亮點(diǎn)。
第三章用地。主要是對(duì)中小學(xué)校幼兒園用地進(jìn)行規(guī)范。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞中小學(xué)幼兒園用地�，F(xiàn)有或者預(yù)留中小學(xué)幼兒園用地范圍內(nèi)不得興建住宅、商業(yè)用房和其他與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施。需要對(duì)用地進(jìn)行調(diào)整的，由市、縣級(jí)教育行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國土、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)優(yōu)化教育資源配置的原則，提出意見，報(bào)有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)。
第四章建設(shè)。主要是對(duì)中小學(xué)校幼兒園建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。中小學(xué)校幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。中小學(xué)校幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)功能分區(qū)合理，滿足教育教學(xué)需要。本章還對(duì)中小學(xué)校幼兒園建設(shè)資金籌措渠道作了具體規(guī)定。
第五章配套建設(shè)和移交�！稐l例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，由開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目用地外單獨(dú)配套建設(shè)中小學(xué)校，在項(xiàng)目用地內(nèi)自行配套建設(shè)幼兒園�！稐l例》對(duì)配套建設(shè)中小學(xué)校幼兒園從土地供應(yīng)、規(guī)劃手續(xù)、建設(shè)手續(xù)，以及驗(yàn)收、移交和接收等各個(gè)程序的細(xì)節(jié)都作出了比較具體的規(guī)定�！稐l例》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，因規(guī)劃布局限制等不能配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園或者達(dá)不到配套建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別繳納相應(yīng)配套建設(shè)資金，具體辦法由市、縣級(jí)人民政府分別制定。需要說明的是，目前這一辦法和移交的管理辦法，我局按市政府要求，正與市政府有關(guān)部門及有關(guān)法律專家展開調(diào)研，認(rèn)真吸取外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合國家和省的法律及政策規(guī)定，針對(duì)保定市的具體實(shí)際情況，最終拿出符合保定市實(shí)際情況的，能夠落地執(zhí)行的具體工作辦法。
第六章法律責(zé)任。主要是對(duì)政府有關(guān)部門及工作人員的相關(guān)法律責(zé)任及建設(shè)單位的有關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，以保證本《條例》能夠依法落實(shí)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
●保定市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例
（2018年12月12日保定市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2019年3月27日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理，保障中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)。
本條例所稱中小學(xué)校，包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校。
第三條 中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)先安排、合理布局、配套建設(shè)的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校和幼兒園的規(guī)劃建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地和建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。
市、縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的組織實(shí)施工作。
市、縣級(jí)自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃、用地、建設(shè)管理工作。
市、縣級(jí)發(fā)展和改革、行政審批、財(cái)政、交通運(yùn)輸、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果告知當(dāng)事人。
接受投訴和舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第六條 開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定配套建設(shè)、移交中小學(xué)校幼兒園的，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將其納入社會(huì)信用信息平臺(tái)，記入企業(yè)信用檔案。
第二章 規(guī)劃
第七條 市、縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本級(jí)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。
第八條 中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政區(qū)劃、人口居住分布狀況、區(qū)位差異、現(xiàn)有教育資源和中小學(xué)校、幼兒園服務(wù)半徑以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定中小學(xué)校、幼兒園的布局以及規(guī)模等管控內(nèi)容。
第九條 中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會(huì)予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家、有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。公示的時(shí)間不少于三十日。
報(bào)送的審批材料中，應(yīng)當(dāng)附具論證會(huì)、聽證會(huì)，征求專家、有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見以及采納情況說明。
第十條 中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，非經(jīng)法定程序不得變更。因公共利益等原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，確定的中小學(xué)校、幼兒園用地布局以及規(guī)模等應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃。
第十一條 市、縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門定期對(duì)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育改革發(fā)展需要、中小學(xué)校幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告等，及時(shí)對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修改，并按法定程序報(bào)批。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃要求落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園的選址和規(guī)劃管理工作。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃控制的中小學(xué)校、幼兒園教育設(shè)施用地不得擅自變更，因公共利益等原因確需變更的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行論證，另行規(guī)劃出不小于原規(guī)模的中小學(xué)校、幼兒園教育設(shè)施用地，征得教育行政部門同意后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 城市新建中小學(xué)校、幼兒園設(shè)置規(guī)模和占地面積，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）每十萬人設(shè)置不少于一所普通高級(jí)中學(xué)或者中等職業(yè)學(xué)校。普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)規(guī)�？刂圃诙陌嘀亮啵嫉孛娣e不低于三十三平方米，中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校按照國家有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（二）每千人按四十五名初中生計(jì)算配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模初級(jí)中學(xué)。每二萬人至四萬人設(shè)置不少于一所十八班至三十六班初級(jí)中學(xué)，生均占地面積不低于二十五平方米；
（三）每千人按九十名小學(xué)生計(jì)算配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模小學(xué)。每一萬二千人至二萬四千人設(shè)置不少于一所二十四班至四十八班小學(xué)，生均占地面積不低于二十平方米；
（四）每千人按四十五名學(xué)齡前兒童計(jì)算配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模幼兒園，每四千人至八千人設(shè)置不少于一所六班至十二班幼兒園，生均占地面積不低于十七平方米。
寄宿制學(xué)校每名寄宿生生均占地面積應(yīng)當(dāng)在前款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加十平方米。
九年一貫制學(xué)校規(guī)劃占地面積不小于相應(yīng)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)分別占地面積之和。
因用地形狀不規(guī)則而無法滿足總平面布局要求的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加占地面積。
第十五條 城市中現(xiàn)有的中小學(xué)校、幼兒園生均占地面積未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)建設(shè)改造時(shí)優(yōu)先解決。
第十六條 農(nóng)村地區(qū)人口相對(duì)集中的行政村應(yīng)當(dāng)設(shè)置村小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)，保障學(xué)校布局與村鎮(zhèn)建設(shè)和學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。支持在山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)。
農(nóng)村地區(qū)新建初級(jí)中學(xué)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置，人口在一萬五千人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所，人口不足一萬五千人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。
農(nóng)村地區(qū)設(shè)置幼兒園，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村可以獨(dú)立辦園、設(shè)立分園或者聯(lián)合辦園。
第三章 用地
第十七條 公辦中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地按照國家規(guī)定實(shí)行劃撥，由市、縣級(jí)教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)向國土資源主管部門提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)用地手續(xù)。民辦中小學(xué)校、幼兒園的建設(shè)用地按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣級(jí)教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地進(jìn)行地界勘驗(yàn)測繪、土地登記，并核發(fā)證書。
第十九條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地范圍內(nèi)不得建設(shè)住宅、商業(yè)用房和其他與教育無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。
任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押公辦中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地以及地上建筑物。
第二十條 嚴(yán)格控制征收中小學(xué)校、幼兒園的校舍和場地。因公共利益等原因確需征收的，應(yīng)當(dāng)征得教育行政主管部門同意。市、縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門提出重建方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后重新建設(shè)。
重新建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園的校舍和場地不得少于原占地面積和建筑面積。原中小學(xué)校、幼兒園的占地面積低于本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，重建時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 現(xiàn)有公辦中小學(xué)校、幼兒園停辦、合并、分立或者搬遷，需要對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整的，由市、縣級(jí)教育行政部門會(huì)同本級(jí)自然資源和規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
中小學(xué)校、幼兒園終止辦學(xué)時(shí)，按照劃撥方式取得的土地，由政府依法收回土地使用權(quán)。
第四章 建設(shè)
第二十二條 政府投資建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)需要繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，國家和省規(guī)定予以減免的，應(yīng)當(dāng)減免；對(duì)于本市設(shè)立征收的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以免征。
第二十三條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金按照下列渠道籌措：
（一）市、縣級(jí)人民政府依法征收的教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和土地出讓收益中計(jì)提的教育資金等財(cái)政撥款；
（二）社會(huì)組織和個(gè)人的投資、捐贈(zèng)；
（三）建設(shè)單位納入綜合開發(fā)計(jì)劃的建設(shè)資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他渠道籌措的資金。
第二十四條 支持鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。
社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第二十五條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和工程建設(shè)規(guī)定的設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，達(dá)到建筑工程質(zhì)量、抗震、消防、防雷、環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
建設(shè)抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)按照高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震或者抗震加固措施。
中小學(xué)校、幼兒園的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十六條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)功能分區(qū)應(yīng)當(dāng)合理，滿足教育教學(xué)需要。按國家規(guī)范配置無障礙設(shè)施，保障殘疾學(xué)生、學(xué)齡前兒童的使用和安全。
第二十七條 中小學(xué)校、幼兒園周邊的公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)，與中小學(xué)校、幼兒園毗鄰的主干道應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施，保障學(xué)生安全通行。中小學(xué)校、幼兒園門前及周圍道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警告、限速、禁鳴、讓行等交通標(biāo)志、標(biāo)線。
第二十八條 毗鄰現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園或者中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地的新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的間距、消防、安全和環(huán)保等要求，不得妨礙中小學(xué)校、幼兒園的日照、通風(fēng)，不得危害校園環(huán)境和師生身心健康，不得影響中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施。
第五章 配套建設(shè)和移交
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，按本條例規(guī)定由開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目用地外單獨(dú)配套建設(shè)中小學(xué)校，在項(xiàng)目用地內(nèi)自行配套建設(shè)幼兒園。
配套建設(shè)的中小學(xué)校用地實(shí)行土地劃撥，由市、縣級(jí)教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，建成后無償移交教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)。
配套建設(shè)的幼兒園按照國家規(guī)定實(shí)行土地出讓，建成后無償移交教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)管理使用。
第三十條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地外單獨(dú)配套建設(shè)中小學(xué)校的，由縣級(jí)人民政府依據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃提出，確定配套建設(shè)中小學(xué)校的用地位置和規(guī)模，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入規(guī)劃條件，明確配套建設(shè)中小學(xué)校的占地面積、建設(shè)規(guī)模等，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、出讓公告中應(yīng)當(dāng)明示其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、無償移交以及違約責(zé)任等主要事項(xiàng)。
新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地內(nèi)自行配套建設(shè)幼兒園的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配套建設(shè)幼兒園的占地面積、建設(shè)規(guī)模等做出具體規(guī)定，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣公告中應(yīng)當(dāng)明示其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、移交以及違約責(zé)任等主要事項(xiàng)。
第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，土地成交后，教育行政部門應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)競得人簽訂配套建設(shè)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確配建性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案審查、裝修要求、建設(shè)時(shí)序、驗(yàn)收交付、無償移交以及違約責(zé)任等內(nèi)容。
開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十二條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。分期建設(shè)的居民住宅項(xiàng)目，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第三十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售現(xiàn)場和施工現(xiàn)場公示配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃條件、開工及竣工期限、移交等內(nèi)容。
第三十四條 配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的居民住宅項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收時(shí)，配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別提出書面整改意見，限期整改，整改達(dá)標(biāo)后，再辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第三十五條 配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，開發(fā)建設(shè)單位與市、縣級(jí)人民政府教育行政部門有委托配套建設(shè)合同的，按照配套建設(shè)合同履行移交手續(xù)。
沒有委托配套建設(shè)合同的，居民住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)完結(jié)后九十日內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的中小學(xué)校和報(bào)建材料、設(shè)計(jì)施工圖紙及有關(guān)證件原始件移交縣級(jí)人民政府教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)，并協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)移交配套建設(shè)的中小學(xué)校公建設(shè)施及相關(guān)資料進(jìn)行審核并到現(xiàn)場查驗(yàn)，符合要求的，與開發(fā)建設(shè)單位辦理移交手續(xù)，不得放棄接收；未達(dá)到交付使用標(biāo)準(zhǔn)的，待整改達(dá)標(biāo)后，再辦理移交手續(xù)。
配套建設(shè)的幼兒園建成后無償移交縣級(jí)教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)管理使用并簽訂相應(yīng)合同。
第三十六條 配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園移交前由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；移交后由教育行政部門或者其指定的教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù)，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
配套建設(shè)的中小學(xué)校移交產(chǎn)生的稅費(fèi)，由同級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第三十七條 教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督檢查，對(duì)配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
對(duì)配套建設(shè)不到位、不移交、不整改的行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報(bào)、約談，造成嚴(yán)重影響的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三十八條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目，因規(guī)劃布局限制等不能配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園或者達(dá)不到配套建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別繳納相應(yīng)配套建設(shè)資金。
第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園配套建設(shè)資金由市、縣級(jí)人民政府用于統(tǒng)籌安排建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園，或者用于附近的中小學(xué)校、幼兒園擴(kuò)建校舍和場地。
配套建設(shè)資金繳納標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法由市、縣級(jí)人民政府另行制定。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 教育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按法定程序編制、修改中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的或者未將中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（二）擅自同意他人改變中小學(xué)校、幼兒園及建設(shè)用地用途的；
（三）未按規(guī)定及時(shí)接收配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園的；
（四）不及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，并依法調(diào)查的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等不履行法定職責(zé)的行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地及地上建筑物的，由教育、國土資源等行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，沒收違法收入，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位配建的中小學(xué)校、幼兒園未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按時(shí)移交配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園及相關(guān)資料的，由教育行政部門做出限期移交決定；逾期不移交的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2019年7月1日起施行。
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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