• 國內(nèi)新聞
• 國際新聞
• 社會新聞
• 包羅萬象
• 博覽天下

《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》四大看點(diǎn)

要搬誰 搬哪去 錢哪來 咋脫貧

貴州省惠水縣明田安置點(diǎn)內(nèi)新建的安置房。預(yù)計(jì)“十三五”期間，貴州將通過易地扶貧搬遷使130萬人脫貧。

9月10日，一名布依族老人走過惠水縣明田安置點(diǎn)的移民社區(qū)老年活動室。

新華社發(fā)

□新華社記者 陳煒偉 安 蓓

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，計(jì)劃五年內(nèi)對近1000萬建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧問題。

國家發(fā)改委22日舉行新聞通氣會，披露了《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

看點(diǎn)一：要搬哪些人？

《規(guī)劃》明確，搬遷對象主要是“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)經(jīng)扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)核實(shí)的建檔立卡貧困人口，約981萬人。遷出區(qū)域范圍涉及22個(gè)省的約1400個(gè)縣。

國家發(fā)改委地區(qū)司副巡視員楊槧在通氣會上介紹，從遷出區(qū)域看，主要包括四類地區(qū)：一是深山石山、邊遠(yuǎn)高寒、荒漠化和水土流失嚴(yán)重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要，不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)。二是國家主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)。三是交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施十分薄弱，工程措施解決難度大，建設(shè)和運(yùn)行成本高的地區(qū)。四是地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。

看點(diǎn)二：搬到哪里去？

《規(guī)劃》提出采取集中安置為主、集中安置與分散安置相結(jié)合的方式。集中安置人口占搬遷人口總規(guī)模的76.4％，分散安置人口占搬遷人口總規(guī)模的23.6％。

在集中安置人口中，依托中心村或交通條件較好的行政村就近集中安置的占39％，在周邊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)移民新村集中安置的占15％，在縣城、小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)安置區(qū)集中安置的占37％，依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置的占5％，其他集中安置方式占4％。

楊槧介紹，按照“保障基本、安全適用”的原則，《規(guī)劃》明確，建檔立卡搬遷戶住房建設(shè)面積嚴(yán)格執(zhí)行不超過人均25平方米的標(biāo)準(zhǔn)，這要作為一條紅線，確保建檔立卡搬遷對象不因建房而舉債�！兑�(guī)劃》還明確配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容。

看點(diǎn)三：錢從哪里來？

據(jù)了解，《規(guī)劃》根據(jù)各地建設(shè)總規(guī)模、平均工程造價(jià)等數(shù)據(jù)測算，實(shí)施約981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口住房建設(shè)投資，“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工程規(guī)劃總投資約9500億元。

其中，除大幅增加中央預(yù)算內(nèi)投資外，首次引入了開發(fā)性、政策性金融資金，大大拓寬了資金渠道。

看點(diǎn)四：搬后怎么脫貧？

搬遷是手段，脫貧是目的�！兑�(guī)劃》提出了促進(jìn)搬遷人口脫貧的五條路徑：一是發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)脫貧一批。通過采取補(bǔ)貼補(bǔ)助、技術(shù)服務(wù)、信息發(fā)布、示范帶動等扶持政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷農(nóng)戶面向市場需求，發(fā)展特色種植、高效養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)脫貧。二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)脫貧一批。加強(qiáng)搬遷人口就業(yè)技能培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和勞務(wù)輸出工作，促進(jìn)搬遷就業(yè)脫貧。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)脫貧一批。扶持搬遷貧困人口從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、餐飲、家政、倉儲、配送等服務(wù)業(yè)，多渠道增加收入促進(jìn)脫貧。四是資產(chǎn)收益扶貧脫貧一批。探索“易地扶貧搬遷配套設(shè)施資產(chǎn)變股權(quán)、搬遷對象變股民”的方式，通過將資產(chǎn)量化到貧困人口，增加其財(cái)產(chǎn)性收入，帶動脫貧。五是社會保障兜底脫貧一批。對符合相關(guān)條件的搬遷對象納入社會保障兜底脫貧范圍，通過政策兜底脫貧。

據(jù)新華社北京9月22日電

相關(guān)新聞：

國家文物局:文物安全工作將納入地方政府考核項(xiàng)目

【喜迎十九大·文脈頌中華】短視頻丨傳絕活聚產(chǎn)業(yè)匯大師 “村改

【喜迎十九大 文脈頌中華】文化遺產(chǎn)融合現(xiàn)代生活 時(shí)尚T臺演繹古

喜迎十九大 文脈頌中華 丨 一“發(fā)”一世界

湖北加大非遺保護(hù)力度 五年來專項(xiàng)資金投入增千萬元