中新網(wǎng)金華7月7日電(記者奚金燕)作為浙江體量最大的棚戶區(qū)改造工程，金華市二七區(qū)塊征遷面積達(dá)1693.5畝，涉及住戶1.7萬余人。7日，記者從二七區(qū)塊改造工程指揮部獲悉，目前，二七區(qū)塊改造房屋征收簽約率、騰空率均超過99%，拆除房屋55萬余平方米，征遷工作基本完成，首期出讓地塊已成功出讓，這意味著二七區(qū)塊改造已由征收拆除轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)階段。
二七區(qū)塊位于金華市江北老城區(qū)，名字起源于鐵路二七大罷工，曾是當(dāng)?shù)胤比A的標(biāo)志。區(qū)塊內(nèi)的建筑，最早建于解放初期。隨著金華火車站的搬遷和城市其他區(qū)域的快速發(fā)展，二七新村逐漸沒落，成了城市核心區(qū)危舊房最為集中、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、治安和消防隱患突出的區(qū)域。
“蝸居”在二七區(qū)塊三十多年的被征遷戶徐杰告訴記者，自己原來住的房子只有60平米，居住條件非常艱苦，“一天到晚都曬不到太陽，房間里24小時都要開燈，不然看不到路。下水管道也老是淤堵，臭水、污水常年都往我家流，我一把年紀(jì)了還要經(jīng)常爬下水道去通，年輕人都忍受不了搬出去了……”
徐杰的生活境遇是眾多二七區(qū)塊居民的生活縮影。為打造精品城市，2014年8月31日，金華市婺城區(qū)政府公布了二七區(qū)塊舊城改造房屋征收范圍圖，征收房屋建筑面積約62.74萬平方米。經(jīng)過一年多時間的鏖戰(zhàn)，截至目前，二七區(qū)塊房屋征收簽約率、騰空率均超過99%，拆除房屋55萬余平方米……這些數(shù)字背后離不開公平、公正、公開的補(bǔ)償政策。
??在房屋征收過程中，當(dāng)?shù)攸h委政府始終堅持依法征收、陽光征收、和諧征收、合力征收、廉潔征收，并出臺政策保障區(qū)塊內(nèi)居民特別是困難群眾的利益。
????為打消被征收居民的疑惑，二七區(qū)塊改造工程指揮部從一開始就將所有政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置情況都錄入了一個專門的信息系統(tǒng)，讓每個工作環(huán)節(jié)都置于“陽光”下運(yùn)行。被征收人還可以通過這一系統(tǒng)查詢到本區(qū)塊內(nèi)其他被征收戶的征收與補(bǔ)償信息，鼓勵大家相互監(jiān)督。為了杜絕“先簽約吃虧，后簽約得益”的狀況，該信息系統(tǒng)還設(shè)置了時間控制功能，征收規(guī)定的簽約期限到期，將自動關(guān)閉征收獎勵項(xiàng)目。
根據(jù)規(guī)劃，改造后的二七區(qū)塊主要承擔(dān)商業(yè)和居住功能，特色定位為金華城市濱水精品居住區(qū)和舊城改造示范區(qū)。目前，二七區(qū)塊舊城改造首期兩宗地塊順利出讓。二七新村這個被金華市民形象地稱為城市“傷疤”的區(qū)塊，即將煥發(fā)新生。
在7日召開的“二七區(qū)塊改造與新型城市化建設(shè)”研討會上，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞表示，中國城市化建設(shè)面臨兩個方向，其一是對現(xiàn)有城區(qū)的擴(kuò)大，其二便對舊城、舊區(qū)的改造升級，而二七區(qū)塊改造項(xiàng)目屬于后者。
在牛鳳瑞看來，二七區(qū)塊改造是城市更新升級、城市功能提升的一次成功嘗試，這也從側(cè)面說明了征地拆遷雖然是天下第一大難，但只要黨委政府重視，就成了可解的難題，“地方黨委政府高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識，是做好拆遷工作最基本的起點(diǎn)。沒有黨委政府的引導(dǎo)、規(guī)范、治理，就沒有順暢的城市化改造�！�
其次，牛鳳瑞認(rèn)為，科學(xué)的拆遷補(bǔ)償政策、精細(xì)化的設(shè)計以及嚴(yán)格的操控，是二七區(qū)塊實(shí)現(xiàn)順利拆遷的重要保障。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇則將二七區(qū)塊征收拆遷經(jīng)驗(yàn)概括為十六個字，即“嚴(yán)格執(zhí)法、政策科學(xué)、工作細(xì)致、群眾配合”。
“規(guī)劃做得好，一百年不過時。”楊宜勇建議，當(dāng)下，二七區(qū)塊應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃，除了保障被征遷戶的利益外，還要充分照顧房屋租住者以及外來務(wù)工人員的情況，此外在規(guī)劃中還應(yīng)重視就業(yè)、停車位、排澇系統(tǒng)等關(guān)鍵問題。(完)
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