“治未病”“懲前毖后”“改變‘要么是好同志，要么是階下囚’的狀況”……中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“反腐三人談”節(jié)目日前邀請(qǐng)了中央紀(jì)委案件審理室副主任熊驚峰、中央黨校教授辛鳴，就如何準(zhǔn)確理解和把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”進(jìn)行了探討，受訪嘉賓的不少提法引起網(wǎng)民的關(guān)注。
“四種形態(tài)”是指黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)�！爸袊W(wǎng)事”記者采訪有關(guān)專家學(xué)者，為您梳理了“四種形態(tài)”的三種解讀表達(dá)。
【厘清“黨紀(jì)”與“國法”的邊界】
——運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是紀(jì)委的“分內(nèi)之事”。中國社會(huì)科學(xué)院廉政研究中心副秘書長高波等專家認(rèn)為，日前印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了重要遵循依據(jù)。從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律和規(guī)矩“挺在前面”。
——變重點(diǎn)審理涉嫌犯罪問題為聚焦審理違紀(jì)問題。熊驚峰在“反腐三人談”節(jié)目中說：“以前在審核處理階段，我們對(duì)被審查人涉嫌犯罪問題的審理投入過多力量，紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)際上成了司法機(jī)關(guān)的‘預(yù)審室’。下一步，在執(zhí)紀(jì)審理方面，我們將改進(jìn)審理方式，由以往重點(diǎn)審理涉嫌犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀(jì)問題，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量違紀(jì)行為。在審核事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)條規(guī)適用和處理方式的審核，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘四種形態(tài)’準(zhǔn)確運(yùn)用�！�
中國人民大學(xué)法學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，紀(jì)委不再成為司法機(jī)關(guān)的“預(yù)審室”，厘清黨紀(jì)和國法的邊界，體現(xiàn)了執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法的無縫對(duì)接和有機(jī)銜接，是依法治國思維的具體體現(xiàn)。
——改進(jìn)審理文書。熊驚峰說，在審理報(bào)告等文書中，需要將違紀(jì)行為按“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類和表述，將違紀(jì)問題與涉嫌犯罪問題分開表述，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為，體現(xiàn)紀(jì)律審查特色。
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