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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

中新網(wǎng)9月21日電最高人民法院司改辦主任賀小榮今日介紹《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》時(shí)表示，依法保護(hù)法官及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全，依法及時(shí)懲治在法庭內(nèi)外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為。

他表示，安全是法官獨(dú)立判斷的前提，如果法官自身和家人的安全都處于不安全狀態(tài)，法官就不可能作出公正的裁判。侵犯法官人格尊嚴(yán)，或者泄露依法不能公開(kāi)的法官及其親屬隱私，干擾法官依法履職的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

最高人民法院今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》。

伴隨著法治中國(guó)建設(shè)步伐的不斷加快，法官的職業(yè)保障問(wèn)題再次成為社會(huì)關(guān)注的話題。賀小榮介紹，這次司法責(zé)任制改革的基本原則是：責(zé)任與保障并重，權(quán)力與制約同行。嚴(yán)格的司法責(zé)任必須與良好的法官職業(yè)保障制度相適應(yīng)。加強(qiáng)法官職業(yè)保障的內(nèi)在緣由取決于司法權(quán)的判斷權(quán)屬性，因?yàn)榕袛嗟墓�正必須以意志的�?dú)立為前提，而意志的獨(dú)立又受制于主體基本的物質(zhì)生存條件。

他說(shuō)，既然需要法官生產(chǎn)出全社會(huì)最放心的司法產(chǎn)品，就應(yīng)當(dāng)以相對(duì)優(yōu)厚的條件和待遇吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的法律人才從事法官職業(yè)。當(dāng)然，從當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不可能單純以過(guò)高的薪酬待遇來(lái)拴心留人，更需要以必要的社會(huì)尊榮來(lái)吸引更多優(yōu)秀的法律人加入法官群體。

對(duì)此，他就《意見(jiàn)》里關(guān)于加強(qiáng)法官履職保障作出介紹：

一是基本的安全保障。安全是法官獨(dú)立判斷的前提，如果法官自身和家人的安全都處于不安全狀態(tài)，法官就不可能作出公正的裁判�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，依法保護(hù)法官及其近親屬的人身和財(cái)產(chǎn)安全，依法及時(shí)懲治在法庭內(nèi)外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為�！兑庖�(jiàn)》明確規(guī)定，侵犯法官人格尊嚴(yán)，或者泄露依法不能公開(kāi)的法官及其親屬隱私，干擾法官依法履職的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

——良好的履職生態(tài)。司法的外部環(huán)境是確保法官獨(dú)立公正行使裁判權(quán)的重要條件�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，法官依法審判不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。任何組織和個(gè)人違法干預(yù)司法活動(dòng)、過(guò)問(wèn)和插手具體案件處理的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以記錄、通報(bào)和追究責(zé)任。《意見(jiàn)》規(guī)定，加大對(duì)妨礙法官依法行使審判權(quán)、誣告陷害法官、藐視法庭權(quán)威、嚴(yán)重?cái)_亂審判秩序等違法犯罪行為的懲罰力度，研究完善配套制度，推動(dòng)相關(guān)法律的修改完善。

——穩(wěn)定的職業(yè)預(yù)期�，F(xiàn)行的法官完全按照公務(wù)員管理，因受職級(jí)職數(shù)的限制，廣大基層法官退休前多數(shù)只能享受到科級(jí)待遇，加之工資待遇未能體現(xiàn)職業(yè)要求和專業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致法官的職業(yè)尊榮感不強(qiáng)。因此，建立法官固定期限晉升和擇優(yōu)選升并行的晉級(jí)制度，是提高法官職業(yè)尊榮感的重要路徑�？傊�，建立更加科學(xué)合理的職業(yè)保障制度是完善司法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》，決定要突出法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)法官、檢察官隊(duì)伍給予特殊政策，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的法官、檢察官工資制度，建立有別于其他公務(wù)員的單獨(dú)職務(wù)序列。

他最后指出，這一系列重大舉措為推進(jìn)司法責(zé)任制改革提供了更加有力的制度保障。不難預(yù)見(jiàn)，隨著全面依法治國(guó)方略的實(shí)施和司法體制改革的不斷深化，司法責(zé)任制的價(jià)值和功能必將通過(guò)一個(gè)個(gè)裁判中的公平和正義得以顯現(xiàn)和釋放。

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