■ 專家說法
北大法學(xué)院教授張千帆表示，京滬異地高考提出的條件估計會比其他省份多
“需要可操作的硬性制度供家長做判斷”
新京報：北京市明確提出了原則上將于年底前出臺異地高考方案。
張千帆(北大法學(xué)院教授，三次遞交異地高考建議書)：年底前出臺問題不大，關(guān)鍵是要看方案會針對這些孩子在北京高考提出什么樣的條件及具體實施時間。
新京報：“政府信息公開告知書”在提到辦理此事的部門中，沒有提及社保部門。
張千帆：社保部門不參與，是不是在未來的條件中就不會提出社保年限要求，這還說不準(zhǔn)。家長們對社保問題有疑問，因為過去社保制度不規(guī)范，造成很多流動人口缺少社保記錄，這是國家制度本身不完善的原因，不能以此理由拒絕隨遷子女高考。如果從做貢獻(xiàn)的角度，納稅證明就可以證明；如果從未來長久居住考慮，那可以要求家長參加當(dāng)?shù)厣绫�，不需要固定年限作為必要條件。
新京報：現(xiàn)在十多個省份都出臺了相關(guān)政策，你認(rèn)為這些條件是否恰當(dāng)？
張千帆：黑龍江的條件比較合理，2013年高考就可以實施了，而且沒有規(guī)定社保年限。山東的方案是在國務(wù)院下發(fā)專門文件前出來的，除了實施年限有點晚，要到2014年，其他條件也沒有問題。
當(dāng)然，京滬外來人口比較集中，與其他省份相比，估計提出的條件會多一些。比如學(xué)籍年限要求可提高到4年至5年，可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接，隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學(xué)記錄的，就可以在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。
我不贊同此前曾討論的根據(jù)父母的工作性質(zhì)、收入等非直接相關(guān)條件來打分的制度，這樣的做法顯得隨意，還是需要可操作的硬性制度，有利于家長做出判斷。新京報記者郭少峰
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