以創(chuàng)新驅(qū)動促進河北新一輪大發(fā)展
——河北省搶抓重大機遇扎實推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗
國務院授權(quán)石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗，是推動河北發(fā)展的一次重大機遇，為河北加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走好發(fā)展新路打造了重大戰(zhàn)略平臺。
為提高政策知曉率，營造全社會支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍，從即日起，河北日報推出《聚焦石保廊全面創(chuàng)新改革試驗》專欄，大力宣傳全面創(chuàng)新改革試驗的重大意義、戰(zhàn)略機遇和主要舉措，報道三市推進全面創(chuàng)新改革試驗的積極進展。敬請關注。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。
省政府辦公廳日前印發(fā)的《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》，選擇了14項含金量高、支撐性強的重點改革集中發(fā)力、精準發(fā)力，著力破除阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，為全面創(chuàng)新改革試驗探索路子、積累經(jīng)驗，帶動各項改革任務真正落地見效。
破解創(chuàng)新發(fā)展難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，全省正在搶抓石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗這一重大機遇，用好政策紅利，以創(chuàng)新驅(qū)動促進河北新一輪大發(fā)展。
破除體制機制障礙，重點改革先行先試，為建設創(chuàng)新型河北、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐
“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙�！�
系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關重要。
2015年8月，中共中央辦公廳下發(fā)《關于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，明確在京津冀、上海、廣東等8個區(qū)域各有側(cè)重地開展全面創(chuàng)新改革試驗。其中，京津冀是唯一一個跨省級行政區(qū)域，重點圍繞協(xié)同創(chuàng)新進行全面創(chuàng)新改革。方案提出，河北依托石家莊、保定、廊坊開展先行先試。
處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級關鍵期的河北，找到了打開創(chuàng)新驅(qū)動大門的“金鑰匙”。
深入學習習近平總書記關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，河北全面落實黨中央、國務院關于創(chuàng)新發(fā)展的政策、規(guī)劃和措施。
省委書記趙克志多次在全省深化改革領導小組會議上強調(diào)，要抓住這一難得機遇，加快推進全面創(chuàng)新改革試驗。
省政府成立了推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗工作領導小組，石保廊三市政府也先后成立了領導小組。省發(fā)改委、省科技廳以及石家莊、保定、廊坊市，在深入調(diào)研的基礎上，積極配合北京市編制京津冀總體創(chuàng)新改革試驗方案，同步編制石保廊創(chuàng)新改革試驗方案。
2016年6月，國務院批復《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》。隨后，國家發(fā)改委、科技部印發(fā)了京津冀及石保廊全面創(chuàng)新改革的兩個試驗方案。國家賦予石保廊改革任務合計32條41項，涉及完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進機制、強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制、著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、加快發(fā)展多層次資本市場、強化人才培養(yǎng)和引進激勵機制等方面。
2016年12月，省政府辦公廳印發(fā)《河北省系統(tǒng)推進石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗任務分工方案》，明確各部門和三市責任，對每一項改革任務列出了時間表、路線圖。
改革方向再聚焦，改革重點再突出。
今年7月10日，省長許勤主持召開省政府常務會議，研究通過《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》。
方案對國務院授權(quán)石保廊區(qū)域的改革舉措進一步聚焦，在激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力、推進科技金融創(chuàng)新、加快人才引進與培養(yǎng)三個方面，重點推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償、高校設立科技成果轉(zhuǎn)化崗位、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵機制、金融業(yè)服務科技創(chuàng)新等14項含金量高、支撐性強的改革舉措。
敢于碰硬、勇于擔當?shù)母母锱e措，為促進河北新一輪大發(fā)展注入了強勁動力。
把時間往前排，把任務往前趕，狠抓改革落實，石保廊三市要當好全省創(chuàng)新發(fā)展排頭兵
“重點工作及保障措施：授權(quán)石家莊專利代辦處開展專利權(quán)質(zhì)押登記工作……改革進展情況：已基本落實，正在繼續(xù)推進�！�
“重點工作及保障措施：深入落實《河北省擴大高校和科研院所開展科研自主權(quán)實施細則》等文件精神，明確科研單位、高等學校等事業(yè)單位科技成果自主處置使用權(quán)和成果轉(zhuǎn)化收益獎勵的操作程序、具體辦法……改革進展情況：去年在河北大學、河北科技大學、北華航天學院開展試點，取得良好效果。目前主要問題是需要財務等配套政策等�！�
在省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處，記者見到了一份《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗中重點改革任務解讀材料》，每一項改革任務的重點工作及保障措施、現(xiàn)狀和問題、改革目的、改革進展情況一目了然。
“這是要給中央交卷的。我們提出的每一項改革試驗都是要落地的，也都是要考核的�！笔“l(fā)改委副主任毛宇山說。
石保廊三市位于河北省中部，集中了全省三分之二的高等院校、科研機構(gòu)，在諸多領域具有先行先試的優(yōu)勢。但改革試驗沒有先例可循，需要部門和地方積極合作、共同探索。
7月10日召開的省政府常務會議提出，石保廊三市要把時間往前排，把任務往前趕，全面完成中央改革辦督查整改清單任務，在全省創(chuàng)新發(fā)展中當好排頭兵。要抓好《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗重點改革試點方案》的落實，調(diào)動科研單位、企業(yè)、高校的積極性，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”。
緊鑼密鼓地抓，真刀真槍地干。
強化問題導向。緊緊圍繞推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新、加快新舊動能轉(zhuǎn)換目標，各級各有關部門深入改革第一線，及時了解科研院所、高等學校、創(chuàng)新型企業(yè)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項目融資、人才引進等方面遇到的難題，不斷實化細化改革工作，著力破解改革過程中的突出矛盾和障礙，努力營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境。
強化三個結(jié)合。堅持充分發(fā)揮部門和地方的積極性，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作推進機制。強化省有關部門與國家有關部委的結(jié)合，爭取部分政策條款的二次授權(quán)；強化省有關部門與石保廊三市政府的協(xié)作，改革牽頭部門要擔負起牽頭責任，及時協(xié)調(diào)相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題；強化石保廊三市政府與試點單位的結(jié)合，三市政府切實發(fā)揮主體責任，與試點單位建立對口指導機制，抓好一批創(chuàng)新政策落實的典型案例。
強化督導問責。各項改革試點的牽頭單位研究制定改革試點的實施方案，建立試點工作推進機制，明確主管領導、責任處室和負責人，細化改革內(nèi)容，優(yōu)化改革流程。省系統(tǒng)推進石保廊全面創(chuàng)新改革領導小組建立了全過程、可核實的改革試點推進機制，將14項改革試點納入省政府督查范圍，建立工作臺賬，實行季度督導、定期通報制度。
蹄疾走日月，步穩(wěn)度關山。河北正深入落實各項改革舉措，在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，向黨中央和國務院交出一份滿意答卷。
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