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　　日前，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)�！兑庖姟分赋�，全面推行行政審批局制度，2017年底前實(shí)現(xiàn)所有市縣和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，整合相關(guān)部門審批職能，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外”“一枚公章審批”，降低外商投資企業(yè)成本。

　　讓數(shù)據(jù)多跑路企業(yè)少跑腿

　　《意見》規(guī)定，加快組建省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)建立省市縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、上下一致的工作體系。全面推行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。對(duì)列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的外商投資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制。對(duì)列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的外商投資項(xiàng)目建立專人負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目招商到竣工投產(chǎn)，推行全過程領(lǐng)辦代辦。創(chuàng)建跟蹤服務(wù)檔案，暢通上門服務(wù)、企業(yè)免跑的綠色通道，逐企逐項(xiàng)解決實(shí)際問題。

　　省級(jí)安排專項(xiàng)資金對(duì)重大利用外資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合全省鼓勵(lì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄、當(dāng)年實(shí)際到位外資5000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目和境外世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司投資項(xiàng)目，從全省開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各市也要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金。

　　對(duì)外商投資項(xiàng)目提供金融支持

　　《意見》規(guī)定，建立天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、并購(gòu)基金、上市平臺(tái)等全鏈條基金體系，完善股權(quán)、債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融工具，為外商投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資方式。整合上市公司等有關(guān)資源，為重大外資項(xiàng)目在證券市場(chǎng)進(jìn)行融資。按照《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)在主板或創(chuàng)業(yè)板上市的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在“新三板”掛牌的給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在股權(quán)交易所掛牌的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持外商投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)金融工具進(jìn)行融資。允許符合條件的外商投資企業(yè)開展本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)，支持境外借款融資，提高資金使用效率和投資便利化水平。設(shè)立股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，暢通外資退出通道。

　　對(duì)重大外資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”

　　《意見》規(guī)定，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大、增加就業(yè)機(jī)會(huì)多的外資項(xiàng)目，在優(yōu)惠政策方面實(shí)行“一事一議”“一企一策”，聚集整合各級(jí)各類要素資源予以全力支持。對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)的重大外商投資項(xiàng)目，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省市重點(diǎn)外商投資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)費(fèi)實(shí)行減免。對(duì)外商投資企業(yè)新增注冊(cè)資本按其經(jīng)營(yíng)年限及實(shí)繳額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外商投資的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，同等同時(shí)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　切實(shí)保障外資項(xiàng)目用地等生產(chǎn)要素需求

　　《意見》規(guī)定，對(duì)總投資1億美元以上的項(xiàng)目，優(yōu)先納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理。建立外商投資項(xiàng)目省市土地使用協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立省市重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年安排足夠的項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的地價(jià)和占補(bǔ)平衡進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)外商投資工業(yè)項(xiàng)目符合集約用地標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先保障土地供應(yīng)，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)工業(yè)用地鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)方式及彈性土地出讓年限供應(yīng)政策。

　　鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，對(duì)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設(shè)用地進(jìn)行廠房加層改造，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在地和開發(fā)區(qū)為外商投資企業(yè)代建廠房及配套設(shè)施，一定期限內(nèi)免費(fèi)供企業(yè)使用，企業(yè)可按建設(shè)成本購(gòu)買。為外商投資項(xiàng)目水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素提供保障支持。

　　保障外商投資企業(yè)用工需求并提供培訓(xùn)服務(wù)

　　《意見》規(guī)定，各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)院校合作，統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)專業(yè)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，做好專業(yè)人才儲(chǔ)備。發(fā)揮人力資源部門協(xié)調(diào)作用，為外商投資企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段提供“訂單式”人才招聘、上崗等全過程人力資源保障服務(wù)。支持外商投資企業(yè)員工崗前及在崗培訓(xùn)，納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計(jì)劃的，由所在地政府按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。

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