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　　運營機制創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)發(fā)展的活力和動力源泉。在近年的改革發(fā)展歷程中，面對開發(fā)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級中的要素瓶頸制約問題，河北開發(fā)區(qū)逐步探索出了一條以市場化為導(dǎo)向、各具特色的開發(fā)建設(shè)運營新思路，找準(zhǔn)了“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、市場運作、多元投入”這個突破口，激發(fā)起改革發(fā)展的強勁動力。目前，全省已有90多家開發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”或重點項目實行了市場化運營，探索出了各具特色的8種市場化運營模式。

　　PPP模式

　　PPP模式(公共私營合作制)：這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個較長的運營期限，劃清政府與市場邊界，嚴(yán)格界定好角色權(quán)益，使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運營商、服務(wù)商成為參與開發(fā)區(qū)市場化運營的重要力量。目前，廊坊全市已有采取PPP模式建設(shè)的開發(fā)區(qū)11個，內(nèi)含“區(qū)中園”17個，戰(zhàn)略投資企業(yè)有華夏幸�；鶚I(yè)、宏泰集團、中太集團、百川集團和榮盛集團5家，投資合作開發(fā)企業(yè)18家，大部分運營狀況良好。

　　PFI模式

　　PFI模式(私人主導(dǎo)融資)：這種模式的開發(fā)區(qū)通常利用私有資金、人員、技術(shù)和管理優(yōu)勢進(jìn)行公共項目投資、開發(fā)建設(shè)與運營。如邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)北方智能制造及新材料產(chǎn)業(yè)園、東區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目，就是探索運用PFI等模式進(jìn)行項目融資。

　　聯(lián)合模式

　　聯(lián)合模式：這種模式下，投資雙方聯(lián)手在開發(fā)區(qū)建設(shè)重大項目，合作雙方風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享。如華夏幸�；鶚I(yè)與昆山國顯光電聯(lián)手在固安開發(fā)區(qū)和霸州開發(fā)區(qū)投資建設(shè)第6代AMOLED產(chǎn)業(yè)化項目，這是國內(nèi)第一條具有自主知識產(chǎn)權(quán)的AMOLED高世代生產(chǎn)線，項目總投資300億元。雙方借此項目將著力打造千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)。

　　基金模式

　　基金模式：即“產(chǎn)業(yè)基金引項目”模式，是采取財政資金撬動社會資本的方式，引導(dǎo)社會資本建立股權(quán)投資基金，打造“基金+項目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，實現(xiàn)資本與項目的有效對接。如張家口空港經(jīng)開區(qū)與上海張江、河北國控、上海久有、江蘇廣和等開展戰(zhàn)略合作，建立了規(guī)模25.3億元的3支股權(quán)投資基金。張家口經(jīng)開區(qū)注冊成立了總投資114億元的鼎尚、棋鑫、中美產(chǎn)業(yè)能源和高技術(shù)4支產(chǎn)業(yè)基金。

　　孵化模式

　　孵化模式：一些高科技園區(qū)和高等院校、科研單位以及戰(zhàn)略投資者，在河北開發(fā)區(qū)建立孵化基地、中試基地、生產(chǎn)基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。如中關(guān)村與秦皇島經(jīng)開區(qū)合作的中關(guān)村海淀園秦皇島分園，是河北省對接京津的首個綜合性高科技項目，涵蓋軟件、信息服務(wù)等。太庫科技在固安開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)建立了孵化器，硅谷FILMPOWER項目落地大廠開發(fā)區(qū)和香河開發(fā)區(qū)。

　　飛地模式

　　飛地模式：兩家獨立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進(jìn)園區(qū)利用成功經(jīng)驗及優(yōu)勢資源，按照“共建、共管、共享”原則，與河北的市縣、園區(qū)合作，在河北開發(fā)區(qū)再造新園區(qū)，建設(shè)“區(qū)中園”，并成為“飛地型”園區(qū)。如北京亦莊·永清高新區(qū)的共建主體為北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和河北永清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，開展跨區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈布局集群發(fā)展。由雙方政府合作搭建平臺，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立區(qū)域合作協(xié)會及區(qū)域合作實體公司，由協(xié)會主導(dǎo)北京開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)向共建園區(qū)進(jìn)行增量擴張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過市場化運作的方式，最終實現(xiàn)多方合作共贏的目標(biāo)。

　　整體搬遷模式

　　整體搬遷模式：是指將域外生產(chǎn)企業(yè)或市場整體引入到河北開發(fā)區(qū)，建立“區(qū)中園”或“區(qū)中城”的模式。如北京的60多家生物醫(yī)藥企業(yè)搬遷到滄州臨港經(jīng)開區(qū)內(nèi)的“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”；北京大紅門地區(qū)服裝批發(fā)市場、動物園服裝批發(fā)市場向廊坊市的永清開發(fā)區(qū)國際服裝城和固安開發(fā)區(qū)國際商貿(mào)城等地搬遷轉(zhuǎn)移。

　　“總—分”模式

　　“總—分”模式：是指域外生產(chǎn)或服務(wù)企業(yè)總部留在原地，在河北的園區(qū)建立生產(chǎn)基地、后勤服務(wù)基地、分院分校的模式。如北汽集團在黃驊經(jīng)開區(qū)建立的北汽集團華北(黃驊)汽車產(chǎn)業(yè)基地、北京現(xiàn)代在滄州經(jīng)開區(qū)建立的北京現(xiàn)代汽車有限公司滄州工廠等，都是產(chǎn)業(yè)基地型園區(qū)；解放軍某醫(yī)院在涿州開發(fā)區(qū)建立的后勤基地，則是以醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)為特色的服務(wù)型基地；廊坊、滄州一些開發(fā)區(qū)的大學(xué)城、高校園吸引了若干京校入駐。

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