河北省是水資源短缺省份，人均水資源可用量僅為全國平均水平的1/7。為合理有效利用有限的水資源，近年來，河北省通過大面積推廣地膜覆蓋播種技術(shù)，緩解了缺水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。
地膜的應(yīng)用為節(jié)約用水、提高農(nóng)作物產(chǎn)量帶來了革命性突破。但大量的廢舊地膜不及時(shí)回收，不僅污染環(huán)境，也對耕地質(zhì)量構(gòu)成潛在危害。河北省地膜回收利用情況如何？又有哪些難題亟待破解？
河北省土壤中地膜平均年殘留率達(dá)30%以上，回收率不足40%
近日，在尚義縣的一個(gè)玉米生產(chǎn)基地里，記者放眼望去，破損的地膜覆蓋著大片土地。
“這些地塊去年種的是地膜玉米，收獲后農(nóng)民沒有回收殘留的地膜，都等著春播或夏播時(shí)節(jié)讓農(nóng)機(jī)具帶走一部分，再粗略撿撿大塊殘膜，小的只要不影響耕種就算了。”正在附近查看土壤墑情的農(nóng)民說。
據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，我省土壤中地膜平均年殘留率達(dá)30%以上，回收率不足40%，農(nóng)田地膜殘留量平均每畝2公斤左右。覆膜年頭越多，地膜殘留量越高，甚至部分長期覆膜地塊出現(xiàn)了棄耕現(xiàn)象。
省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我省結(jié)合旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，在春玉米、馬鈴薯、甘薯、谷子等作物的種植上推廣使用易于回收的0.01mm以上厚度的標(biāo)準(zhǔn)地膜302萬畝，在25個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了廢舊地膜回收利用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，扶持建設(shè)了一批廢舊地膜回收加工企業(yè)及回收網(wǎng)點(diǎn)，新增廢舊地膜回收加工能力3800噸。盡管如此，地膜回收率較低，仍是無法回避的事實(shí)。
農(nóng)田廢舊地膜殘留，因地膜使用年頭而異，因作物而異，因區(qū)域而異。一般而言，使用年頭越多，地膜殘留量越大。種植棉花、花生、玉米、蔬菜等作物的耕地，地膜殘留量較高。我省棉花、花生、玉米、蔬菜等農(nóng)作物主產(chǎn)縣的地膜殘留量較大，其中衡水、邢臺、邯鄲、滄州等市的地膜殘留污染較為嚴(yán)重。
農(nóng)民撿拾廢舊地膜費(fèi)時(shí)費(fèi)力售價(jià)低，企業(yè)回收利用成本高，雙方均無積極性
統(tǒng)計(jì)顯示，2015年我省地膜用量6.5萬多噸。其中，標(biāo)準(zhǔn)地膜占使用總量的20%左右，超薄地膜(0.008mm以下，主要為0.005mm和0.004mm兩種)占使用總量的80%左右。
“超薄地膜使用面廣，為回收帶來困難�！笔∞r(nóng)業(yè)環(huán)保站副站長吳鴻斌介紹，由于超薄地膜老化快、易破碎，人工撿拾或機(jī)械撿拾均十分困難，勉強(qiáng)清理的殘膜與根茬、泥土混雜在一起，回收再生利用價(jià)值低。因此，大量使用超薄地膜的地區(qū)，農(nóng)田殘膜回收利用率較低，個(gè)別地方污染問題較為突出。
目前，河北省農(nóng)戶對于小面積作物使用的地膜，一般采用人工撿拾回收為主；對于玉米、花生、棉花等大田作物，一般采用拖拉機(jī)牽引犁耙進(jìn)行簡單收集，但由于中耕培土壓膜、秸稈還田等農(nóng)藝措施，使地膜很難與作物秸稈、土壤分開，為機(jī)械回收帶來了極大困難。
近日，在定州市一個(gè)垃圾收購點(diǎn)，農(nóng)民王亮把撿來的廢舊地膜拿來賣�！耙惶熘荒軗�10多公斤，賣不了幾塊錢。如果不是身體殘疾，年紀(jì)又大，我也不會去撿這個(gè)�！蓖趿琳f，殘膜收購價(jià)一直較低，加之農(nóng)村勞動力短缺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民撿拾交售廢舊地膜的積極性普遍不高。
廢舊地膜回收利用企業(yè)的情況又如何呢？
近日，在河北惠農(nóng)再生資源有限公司，記者見到了正在指導(dǎo)工人清洗廢舊地膜的企業(yè)負(fù)責(zé)人李衛(wèi)龍。李衛(wèi)龍介紹，去年，他們按0.55元/斤回收了400噸廢舊地膜，一斤廢舊地膜出三兩再生塑料顆粒，按成本核算，每噸虧損200多元。近年來，企業(yè)只能收一些塑料瓶子和廢舊地膜混合生產(chǎn)，并且壓低收購廢舊地膜價(jià)格才得以生存。
由于收購廢舊地膜面對的主要是農(nóng)民或收購商販，基本以現(xiàn)金交易方式進(jìn)行，而出售方(農(nóng)民或收購商販)無法出具發(fā)票，致使許多企業(yè)因?yàn)闆]有原材料進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，賬面全部反映為企業(yè)利潤，年終匯算時(shí)不得不繳納高額稅款，很大程度上影響了這些企業(yè)回收利用廢舊地膜的積極性。
目前，我省在25個(gè)縣(市、區(qū))扶持建設(shè)了一批廢舊地膜回收加工企業(yè)。由于單純靠廢舊地膜回收加工成本高、無利潤，這些企業(yè)大都處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
根治地膜污染，還需政府、企業(yè)、農(nóng)民多方通力協(xié)作
為加大對土壤污染的治理力度，我省制定了《河北省農(nóng)業(yè)面源污染治理(2015-2018年)行動計(jì)劃》，提出到2018年底，在地膜使用大縣和旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣使用面積達(dá)到40%以上，農(nóng)用廢舊地膜回收率達(dá)到80%以上。吳鴻斌認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需政府、企業(yè)、農(nóng)民多方通力協(xié)作。
近日，記者在定州富元農(nóng)業(yè)科技有限公司看到，工作人員正在進(jìn)行可降解地膜生產(chǎn)應(yīng)用試驗(yàn)。
“我們這是第3年做全生物降解膜、雙氧化降解膜使用試驗(yàn)�！惫矩�(fù)責(zé)人介紹，用超薄地膜每畝要投入30元，標(biāo)準(zhǔn)膜和可降解膜每畝要投入60至110元不等，農(nóng)民覺得使用成本過高，很少使用標(biāo)準(zhǔn)膜或可降解膜。
吳鴻斌認(rèn)為，根治地膜污染，首先要抓源頭，鼓勵生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)膜或可降解膜是關(guān)鍵的一步。
專家建議，河北省應(yīng)盡快開展立法與標(biāo)準(zhǔn)制定研究，出臺專門的地膜污染防治地方性法規(guī)，對地膜生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。研究制定省級地膜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高地膜厚度、抗拉伸強(qiáng)度等關(guān)鍵性指標(biāo)，倒逼地膜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)具有可回收性的高標(biāo)準(zhǔn)地膜。
同時(shí)，河北省應(yīng)對使用標(biāo)準(zhǔn)膜和可降解膜的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，建立一批標(biāo)準(zhǔn)膜科學(xué)使用核心示范區(qū)，通過輻射帶動，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)膜使用面積。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，廢舊地膜回收利用屬微利行業(yè)，應(yīng)盡快研究制定對廢舊地膜回收加工企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，如擴(kuò)大資源再利用的稅收優(yōu)惠政策，并在用水、用地及信貸等方面給予優(yōu)惠等。此外，應(yīng)加快研發(fā)適宜大面積推廣的廢舊地膜撿拾回收機(jī)具，提高廢舊地膜撿拾回收效率。
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