近些年，邀請老年人聽講座、以會議營銷方式銷售保健品的“會銷”現(xiàn)象越來越多。不法經(jīng)營者通過“會銷”兜售假劣保健品，賺取高額利潤。很多老年人上當受騙，監(jiān)管部門苦于力量有限和監(jiān)管無依據(jù)，難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。保健品非法“會銷”成為社會關(guān)注的焦點。
“會銷”的吸引力為啥這么大？該怎樣避免上當受騙？怎樣實現(xiàn)有效監(jiān)管？
每天6節(jié)課，老年人把參加“會銷”當成了工作
“我們家老太太都把聽課當成工作了�！闭f起“會銷”的危害，邯鄲市復(fù)興區(qū)的李先生滿肚子苦水。
李先生的母親今年60多歲，最近迷上了參加“健康講座”，每天6時就開始上課，上午4節(jié)課，下午2節(jié)課，比學(xué)生還準時。
李先生母親參加“健康講座”最早是因為可以領(lǐng)雞蛋、領(lǐng)獎品，后來就開始迷信所謂“包治百病”的保健品�！懊刻炻犝n的老人有160多個，有的老人腿腳不好，一瘸一拐地堅持去聽課�！崩钕壬f，“健康講座”曾宣稱不賣產(chǎn)品，但打著“為了老百姓的健康搞促銷”等旗號，還是讓許多老人拿出了數(shù)千、上萬元購買了健康療養(yǎng)椅、松花粉等醫(yī)療器械和保健食品。
“松花粉一次性就要買夠一年的用量，需要3840元。有一個老太太僅帶著3000元，最后說好話才由銷售方一個‘主任’擔保買下了不足量的產(chǎn)品�！睂先藗兊陌V迷，李先生十分無奈。
同樣是由于“會銷”，青縣的王女士正在為母親擔心。王女士說，最近，她母親每天都去聽講座，并領(lǐng)回雞蛋、掛面等禮品。“我想去講座現(xiàn)場看看，但工作人員不讓年輕人進。”經(jīng)與母親溝通，王女士了解到，講座現(xiàn)場還會發(fā)送藥品，但必須當場服用。如果不吃，就不讓再參加講座了。
王女士的母親說，講座主辦方宣稱藥品對高血壓、糖尿病等具有療效。她還認為，那么多人都吃了藥，也沒出現(xiàn)什么問題，所以她也就堅持聽課、吃藥。
“每天參加講座的有四五百人�，F(xiàn)在是講課，下一步就是賣產(chǎn)品�！蓖跖繎n心忡忡。
有些老人貪小便宜、渴望健康、親情缺失，讓非法“會銷”鉆了空子
有數(shù)據(jù)顯示，食品、醫(yī)療和營養(yǎng)保健三項支出，占老年人日常消費的大頭。全國每年2000多億元的保健品銷售額中，老年保健品占據(jù)半壁江山。
非法“會銷”之所以能成功，在于抓住了老年人的心理或弱點。
贈送禮品、公益講座、免費體檢等“免費的午餐”，讓許多貪小便宜的老年人趨之若鶩。等老年人參加會議后，不法經(jīng)營者又抓住老年人渴望健康的心理，派出“醫(yī)療專家”對老年人一對一問診，并借機售賣高價保健品。
現(xiàn)實中，由于子女工作忙，無暇與父母交流，許多老年人感到孤獨。不法經(jīng)營者充分利用這一情況，在與老年人交往時，往往非常熱情，“爺爺”“奶奶”叫得很親切。有的業(yè)務(wù)員甚至給老年人買菜做飯，在“糖衣炮彈”的攻勢下，許多老年人稀里糊涂掏了錢。
由于存在監(jiān)管盲區(qū)，監(jiān)管部門力不從心。省食藥監(jiān)局稽查局副局長李訊說，非法“會銷”往往不在現(xiàn)場銷售保健品，而是轉(zhuǎn)入地下銷售，這讓他們執(zhí)法無據(jù)。
一些老人服用非法“會銷”的保健品后，有時會較快產(chǎn)生一定“療效”。對這種現(xiàn)象，李訊表示，這類保健品肯定是添加了違禁物質(zhì)，雖然短時間內(nèi)有所謂的“療效”，但時間長了，會對身體健康造成更大危害。省藥品檢驗研究院曾在一款保健品中檢測出了西布曲明(人用瘦肉精)，其劑量是藥用劑量的3倍，達到了中毒劑量，極大增加了嚴重心血管病的風險。
多部門聯(lián)動，查案溯源，全力規(guī)范“會銷”行為
去年底，根據(jù)群眾撥打12331食品藥品投訴舉報電話提供的線索，張家口市橋西區(qū)市場監(jiān)管人員查辦了該區(qū)一家保健食品經(jīng)銷部無證銷售保健食品的案件。
據(jù)介紹，當時執(zhí)法人員在該保健食品經(jīng)銷部貨架上并未發(fā)現(xiàn)保健食品，但在其庫房發(fā)現(xiàn)了名為“通達康”的疑似保健食品的包裝。該店未取得保健食品類別的食品經(jīng)營許可證，涉嫌無證經(jīng)營保健食品被立案調(diào)查。
查處銷售保健食品的非法“會銷”，僅靠食品藥品監(jiān)管部門的力量遠遠不夠�！皩Ψ欠ā畷N’，群眾深惡痛絕，必須多部門聯(lián)動、有效遏制�！笔∈乘幈O(jiān)局食品監(jiān)管四處副處長張薛平說，為規(guī)范保健食品“會銷”行為，打擊虛假宣傳和非法營銷，今年4月到12月底，省食安辦、省公安廳、省工商局、省食藥監(jiān)局、省新聞出版廣電局將聯(lián)合在全省開展專項治理行動。
張薛平介紹，各市食安辦要結(jié)合日常監(jiān)管、投訴舉報、抽檢監(jiān)測等工作情況，組織相關(guān)部門進行暗訪和突擊檢查。同時，積極揭露講座促銷真相，還原保健食品真實功效，引導(dǎo)群眾理性消費。
“在選購保健食品時，要認清包裝上的保健食品標志和批準文號。”張薛平說，營銷保健食品，必須取得食品經(jīng)營許可證，營銷的保健食品必須是依法注冊或備案的產(chǎn)品。但現(xiàn)實中，非法“會銷”經(jīng)營的保健食品或是假冒批準文號，或是未經(jīng)批準而聲稱有特定保健功能，或是質(zhì)量不合格、來源不明，消費者只要認真查驗相關(guān)證件和批準文號就能發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)規(guī)定，租用賓館、酒店、影院或其他非許可經(jīng)營場所舉辦保健食品營銷活動時，可以進行合法宣傳，但不得進行現(xiàn)貨銷售�！笆称钒踩鞔_規(guī)定，如果消費者合法權(quán)益受到損害，場地提供者要與保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任�！睆堁ζ秸f。
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