省安委辦印發(fā)緊急通知

嚴(yán)查重罰 堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生

河北新聞網(wǎng)訊（河北日報記者郭東）省安委辦12月6日印發(fā)《關(guān)于深化煤礦安全大檢查遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知》，要求各地各有關(guān)部門和企業(yè)切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，嚴(yán)查重罰，堅決遏制各類煤礦事故的發(fā)生。

通知指出，近期，全國煤礦重特大事故呈明顯反彈態(tài)勢，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各產(chǎn)煤市、各部門和各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取事故教訓(xùn)，親自組織安全大檢查、大排查，加大督導(dǎo)檢查和執(zhí)法力度，深化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、“雙七條”“五級五覆蓋”“五落實、五到位”和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度，堅決遏制各類煤礦事故的發(fā)生。

嚴(yán)格對各煤礦進行駐礦督導(dǎo)。各產(chǎn)煤市政府要立即牽頭制定包礦督導(dǎo)方案，組織市縣對轄區(qū)內(nèi)所有礦井進行駐礦督導(dǎo)，明確駐礦督導(dǎo)人員、督導(dǎo)責(zé)任、督導(dǎo)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題或重大隱患要立即停產(chǎn)整頓并由專人負(fù)責(zé)掛牌督辦。

嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)管理。生產(chǎn)礦井要按照登記公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁“三超”現(xiàn)象發(fā)生。礦井全年產(chǎn)量不準(zhǔn)超過礦井登記公告生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量不準(zhǔn)超過礦井登記公告生產(chǎn)能力的10%。要嚴(yán)格按釋放產(chǎn)能規(guī)模調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計劃，嚴(yán)禁礦井“三量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）和抽采達(dá)標(biāo)煤量小于可采期組織生產(chǎn)，抽采不達(dá)標(biāo)、防突措施未進行效果檢驗的一律不得進行采掘活動，嚴(yán)禁采用“剃頭下山”開采和未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度組織生產(chǎn)。

將技改礦井和民營生產(chǎn)礦井作為監(jiān)管重點。各級煤礦安全監(jiān)管部門要保持高頻次執(zhí)法檢查力度，采取突擊檢查、暗查暗訪等方式，嚴(yán)查技改礦井違法違規(guī)生產(chǎn)行為。正在技改的礦井，必須由市（縣）安監(jiān)（煤管）局和駐地煤礦安全監(jiān)察分局各指派1人（煤礦專業(yè)）駐礦督查。已取得采礦許可證、完成設(shè)計審批和安全設(shè)施審批進入技改階段的煤礦，必須按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工，嚴(yán)禁違法違規(guī)在批準(zhǔn)的設(shè)計范圍外組織施工或邊生產(chǎn)邊技改，批準(zhǔn)技改設(shè)計的礦井未辦理開工備案驗收手續(xù)的嚴(yán)禁井下作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象立即列入關(guān)閉范圍。

加大停產(chǎn)停工煤礦監(jiān)管力度。凡礦井設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工申請未經(jīng)批準(zhǔn)、現(xiàn)場驗收不合格、未經(jīng)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的礦井一律拆除提升設(shè)備，交由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或煤炭管理部門集中存放，一律遠(yuǎn)距離停供電并拆除供電設(shè)施，每個煤礦一律由縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派3人駐礦監(jiān)管（其中必須有一名公職人員負(fù)責(zé)）。

加強對化解煤炭產(chǎn)能已公告關(guān)閉礦井的監(jiān)管。對2016年、2017年列入關(guān)閉范圍的煤礦自關(guān)閉公告之日起，一律不準(zhǔn)人員下井。整合主體企業(yè)不能對整合煤礦進行實質(zhì)管控的，一律將整合重組煤礦列入關(guān)閉范圍。對2016年及以前關(guān)閉的煤礦要落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)禁非法盜采。