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河北省質(zhì)監(jiān)局積極落實省委、省政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，以激發(fā)市場主體活力、落實企業(yè)主體責(zé)任為目標，深化行政審批事項改革。截至目前，該局已取消棉花檢驗師、珠寶檢驗師等行政許可項目9項。

取消行政許可項目，對凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政許可項目，凡是通過消費者自我判斷、市場自我調(diào)節(jié)、行業(yè)自律共治保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政許可項目，省質(zhì)監(jiān)局一律取消行政審批。

在取消一批行政許可事項的同時，省質(zhì)監(jiān)局先后下放“特種設(shè)備使用登記”“縣級供電公司計量標準器具核準”“非重點管理計量器具制造許可”“企事業(yè)單位的計量檢定員資格核準”等9項行政審批事項。

省質(zhì)監(jiān)局今年繼續(xù)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重頭，共有發(fā)證產(chǎn)品61類，其中省級發(fā)證21類。為進一步激發(fā)市場活力，省質(zhì)監(jiān)局目前正在積極爭取成為國家質(zhì)檢總局試點，在全國先行先試，探索經(jīng)驗，力爭取消電力整流器、電力調(diào)度通訊設(shè)備、巖土工程儀器、水文儀器、危險化學(xué)品、人造板等6類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審批事項，6類產(chǎn)品生產(chǎn)許可涉及獲證企業(yè)數(shù)達858家，占省級發(fā)證企業(yè)的29.4%。

取消行政審批的同時，該局今年還將從4個方面簡化現(xiàn)有行政審批程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境——

新發(fā)證企業(yè)“先證后核”。結(jié)合歷年監(jiān)督抽查結(jié)果，對耐火材料等10類產(chǎn)品新發(fā)證企業(yè)，實行“先承諾發(fā)證，后核查監(jiān)管”。在企業(yè)法人承諾的基礎(chǔ)上，進行責(zé)任告知，10日內(nèi)發(fā)證，然后隨機抽取50%的企業(yè)進行實地核查，另外50%的獲證企業(yè)實施證后監(jiān)管。對實施證后實地核查隨機抽取的50%企業(yè)核查情況進行總結(jié)分析，適時調(diào)整實地核查企業(yè)的比例數(shù)。

換證企業(yè)執(zhí)行免核查制度。對實行“先承諾發(fā)證，后核查監(jiān)管”的產(chǎn)品，在生產(chǎn)條件未變、產(chǎn)品質(zhì)量有保證和發(fā)證檢驗合格的前提下，不再進行實地核查，直接批準換證。免核查制度可使企業(yè)比法定時限提前60天以上投入生產(chǎn)。

采信監(jiān)督抽查結(jié)果。對實行“先證后核”產(chǎn)品，6個月內(nèi)的省級以上監(jiān)督抽查結(jié)果合格且檢驗項目符合要求的，換證時不再進行發(fā)證檢驗。

實行“檢驗前置”。對實行“先證后核”的產(chǎn)品實行“檢驗前置”，生產(chǎn)條件無重大變化、在許可有效期內(nèi)無不良記錄，許可證到期的企業(yè)可自主選擇法定承檢機構(gòu)提前進行發(fā)證檢驗，檢驗結(jié)果合格的，作為換證工作依據(jù)。

省質(zhì)監(jiān)局全面壓縮審批時限，大幅提高審批效率，全部許可項目實現(xiàn)了從受理、到審批發(fā)證的全過程網(wǎng)上辦理，申請人足不出戶就可以坐等送證上門，既方便了企業(yè)，又提高了效率。壓縮每個環(huán)節(jié)辦理時限，最大限度減少審批時間，制定了行政審批流程圖并在網(wǎng)上公示，在行政服務(wù)大廳進行展示，接受社會監(jiān)督。實行集中審批，對申請企業(yè)相對集中的區(qū)域，堅持實行集中培訓(xùn)、集中受理、集中現(xiàn)場審查、集中發(fā)證的“并聯(lián)審批”，提高了審批效率，受到企業(yè)和地方政府的好評。（郭東）

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