河北省地稅局依托信息技術(shù)高科技手段，積極探索推行執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員綜合運用多種記錄方式，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法的全程記錄和全面監(jiān)督，形成了具有地稅工作特點的稅收執(zhí)法全過程記錄模式。
執(zhí)法文書規(guī)范化
執(zhí)法過程有依據(jù)
省地稅局將執(zhí)法文書制作作為強化執(zhí)法記錄的重要載體，印發(fā)了《稅收征管規(guī)范表單證書》，共有稅務文書11類1087種，涵蓋了稅收執(zhí)法的各個具體環(huán)節(jié)，詳細規(guī)定了每種文書的發(fā)起、流轉(zhuǎn)、審批、時限等程序，統(tǒng)一規(guī)范了填寫要求。9月上線的金稅三期軟件，完全運行了稅收征管規(guī)范規(guī)定的流程和文書，要求稅務人員準確應用、規(guī)范填寫，確保執(zhí)法行為、程序、事實和稅務文書保持一致。金稅三期上線以來，已累計記錄（完成）1354.2萬筆業(yè)務的處理，入庫稅款294.3億元。
規(guī)范的執(zhí)法文書制作和使用是執(zhí)法全過程記錄的重要基礎和載體，文書規(guī)范保證程序規(guī)范、體現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范�！稗k理稅務登記業(yè)務時，納稅人嚴格按照規(guī)定提供相關資料，辦稅窗口人員錄入系統(tǒng)后，打印《稅務登記表》由納稅人簽字，然后由稅務管理人員現(xiàn)場核實，并應用執(zhí)法記錄儀記錄核實場景，整個過程綜合應用3種方式進行執(zhí)法記錄，為日后管理和核查提供了重要依據(jù)�！边@是邢臺市地稅局工作人員在前期試點運行階段中的切身體會。
征管流程信息化
執(zhí)法過程全記錄
“按照科技加管理的發(fā)展思路，我們加大信息化資金、技術(shù)投入。硬件上，實現(xiàn)了從省局到管理分局四級聯(lián)網(wǎng)。軟件上，實現(xiàn)所有涉稅事項均可通過征管系統(tǒng)流轉(zhuǎn)�！笔〉囟惥终鞴芴庁撠熑吮硎�，信息化管理如今在地稅已無處不在，從機關辦公到稅收征管、納稅服務第一線，從稅收執(zhí)法到風險防控、隊伍建設等資源保障，從GPS衛(wèi)星定位清理耕地占用稅，到POS機繳稅、網(wǎng)上辦稅服務廳、網(wǎng)絡發(fā)票試點推廣，信息化管理貫穿了執(zhí)法和管理的每個環(huán)節(jié)、每個流程。以征管系統(tǒng)為核心的應用軟件提供的流程控制和統(tǒng)一的業(yè)務處理規(guī)則，強化了執(zhí)法的剛性，維護了稅法的嚴肅性，有效杜絕了執(zhí)法隨意性，使地稅工作實現(xiàn)了從“人管人”到“制度管人”、“信息化管稅”的轉(zhuǎn)變，不斷推進稅收的科學化、精細化管理。
執(zhí)法記錄現(xiàn)場化
執(zhí)法過程有保障
在地稅執(zhí)法工作中，有大量入戶執(zhí)法、實地調(diào)查等與納稅人直接接觸的現(xiàn)場執(zhí)法，這些環(huán)節(jié)是征納雙方發(fā)生分歧甚至沖突的易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)。針對這種情況，在稅務機關內(nèi)部辦稅服務廳、稽查訊問室等場所，利用音視頻監(jiān)控，對工作現(xiàn)場實施全方位、多角度的音視頻采集、存儲。在稅務機關外部執(zhí)法場所，引入執(zhí)法記錄儀進行現(xiàn)場實錄，實現(xiàn)了稅收執(zhí)法全過程的無縫隙、全覆蓋。通過在市級機關搭建稅務執(zhí)法記錄管理平臺，對執(zhí)法記錄信息（文字信息）進行統(tǒng)計、匯總、查詢和考核，對執(zhí)法記錄（音視頻資料）憑借加密設備進行查閱和調(diào)用，形成了執(zhí)法人員記錄、工作平臺采集、服務器存儲、網(wǎng)絡平臺管理的全過程記錄管理機制，實現(xiàn)了執(zhí)法記錄全過程的信息化、系統(tǒng)化管理，確保每項執(zhí)法行為均實現(xiàn)了過程留痕、有據(jù)可查，一定程度上遏制了隨意執(zhí)法、以稅謀私等行為，保護了納稅人的合法權(quán)益。
省地稅局副局長王文濤表示，下一步，省局將按照河北法治建設的總體部署，結(jié)合執(zhí)法記錄全過程執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和不足加以改進完善，進一步推進全省法治地稅的建設。（尹立信、宋朋輝、楊碩）
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