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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 搭建成長(zhǎng)平臺(tái)

——鹿泉區(qū)建設(shè)科技型中小企業(yè)聚集區(qū)的調(diào)查（下）

要讓中小企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮出聚集的效應(yīng)，就要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，有效聚集人才、服務(wù)等創(chuàng)新要素資源，為科技型中小企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)系統(tǒng)，搭建起成長(zhǎng)的平臺(tái)。根據(jù)企業(yè)需求搭建的一個(gè)個(gè)小而美、專而精的聚集區(qū)，恰恰實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和聚集區(qū)的三方共贏。

強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)，在要素保障、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政務(wù)審批、自然生態(tài)等方面為中小企業(yè)聚集區(qū)提供保障，營(yíng)造“政府搭臺(tái)、園區(qū)唱戲”的政策環(huán)境

鹿泉不斷加大與高等院校、科研院所合作力度，共引進(jìn)京津人才51人，2家企業(yè)入選省“巨人計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才，3人入選全省百名科技型民營(yíng)企業(yè)家，君樂寶乳業(yè)榮獲2014年度河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。積極搭建銀政企對(duì)接橋梁，2014年轄區(qū)存款余額達(dá)到233.5億元，貸款余額達(dá)到126.8億元，存貸比達(dá)到54.3%，始終位居各縣市前列。幫助企業(yè)加大上市融資力度，五龍制動(dòng)、凱翔電氣在新三板掛牌交易，億安工程技術(shù)公司、閥門一廠在石交所掛牌交易。今年1月6日，鹿泉舉辦了科技型中小企業(yè)聚集區(qū)與孵化器企業(yè)對(duì)接會(huì)，與4家孵化器、100余家在孵企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入洽談，當(dāng)場(chǎng)與6家企業(yè)達(dá)成合作意向�，F(xiàn)在，正依托科瀛創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，謀劃打造鹿泉科研孵化中心，加速科研成果轉(zhuǎn)化，力促科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

營(yíng)造全程代辦、保姆服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。圍繞打造“程序最簡(jiǎn)、辦事最快、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境，鹿泉建成了一站式政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心，2012年以來共取消行政許可37項(xiàng)、非行政許可65項(xiàng)，壓減審批時(shí)限286個(gè)工作日。特別是將科技型中小企業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目的備案、環(huán)評(píng)等事項(xiàng)按整體項(xiàng)目統(tǒng)一報(bào)批，由發(fā)改局全程代辦，并成立協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，將審批部門集中起來，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”推進(jìn)，大大加快了項(xiàng)目建設(shè)速度。在聚集區(qū)內(nèi)部實(shí)行“政市協(xié)管”模式，即政府管好協(xié)調(diào)事宜，提供優(yōu)質(zhì)高效、人性化的保姆式服務(wù)；市場(chǎng)管好“額外”事務(wù)，由聚集區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托給市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)錄用物業(yè)、商務(wù)服務(wù)等公司管理。

營(yíng)造以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市環(huán)境。鹿泉將發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)城市有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌做好“山水綠文”四篇文章，實(shí)施了總投資77.5億元的十大城建精品工程和十大容貌整治提升工程，榮獲石家莊市環(huán)境容貌同組年度考評(píng)“五連冠”，先后被評(píng)為省級(jí)園林城市、宜居城市和人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。大力推進(jìn)山場(chǎng)綠化、道路綠化和園林綠化，年均植樹200萬株以上，森林覆蓋率達(dá)到44%，打造了“大美天成、山水鹿泉”的城市品牌。

集孵化器、加速器等功能于一體，激發(fā)科技型中小企業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力

緩解科技型中小企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”�？萍夹椭行∑髽I(yè)拎包入駐聚集區(qū)，不僅減少了建設(shè)投資和管理運(yùn)營(yíng)成本，而且解決了單個(gè)企業(yè)征地建設(shè)帶來的精力分散和建設(shè)周期過長(zhǎng)等問題，可以集中精力研發(fā)產(chǎn)品、打拼市場(chǎng)，資金、土地、成本三方面“煩惱”迎刃而解。首家入駐光谷科技園的精誠(chéng)通信，主要業(yè)務(wù)是和中電科集團(tuán)54所等科研單位對(duì)接，訂單生產(chǎn)配套機(jī)箱、機(jī)柜等模具。面對(duì)日益增長(zhǎng)的訂單需求，急需找到合適的“營(yíng)養(yǎng)基地”擴(kuò)大生產(chǎn)。2013年，精誠(chéng)通信到光谷科技園新建廠房，年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)達(dá)效，而且和德海電子、數(shù)英儀器等其他入駐企業(yè)相互銜接配套，在聚集區(qū)就形成了組裝完畢的成品。

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