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時(shí)間:2019-01-10 13:14河北網(wǎng)(www.airosoftsniperrifle.com)

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　　春運(yùn)將至，據(jù)相關(guān)部門會商預(yù)測，2019年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.9億人次，比上年春運(yùn)增長0.6%。

　　與以往不同，當(dāng)你踏上歸家的列車時(shí)，或許會發(fā)現(xiàn)，今年的車廂語音提示多了一句：“禁止霸座”。

　　回顧2018年，“霸座男”、“霸座女”層出不窮�！澳隳苣挝液�？”堪稱霸座者的“標(biāo)配”態(tài)度。在以往的報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)，罰款百元和列入鐵路“黑名單”是最常見的處理方式。

　　隨著法律法規(guī)的不斷完善，處罰的力度也在不斷加強(qiáng)。近日，在全國鐵路公安機(jī)關(guān)集中整治“霸座”“阻擋車門”“強(qiáng)行進(jìn)站”等擾亂站車秩序問題中，就有452人因“霸座”等行為被行政拘留。

　　行政拘留意味著什么？提高霸座成本，蠻不講理者還能為所欲為嗎？

　　“你沒教養(yǎng)的樣子，真丑”

　　談及霸座，不得不提“霸座男”事件。2018年8月，高鐵乘客孫某不肯對號入座，搶占女乘客的座位，在列車在勸說時(shí)，還聲稱“站不起來，到站幫我找個(gè)輪椅”。該視頻一經(jīng)網(wǎng)友發(fā)布便引起公眾熱議。

　　截圖來自：中新視頻官方微博

　　無獨(dú)有偶，次月19日，在G6078永州開往深圳列車上，乘客周某某車票為10D，但坐在靠窗的10F座位不肯讓開，列車安全員協(xié)調(diào)無果之下只能將10F乘客安排坐到別的座位。

　　截圖來自：中新視頻官方微博

　　梳理以往的報(bào)道中，不難發(fā)現(xiàn)，處理此類事件通常有兩種方式。

　　一是罰款�！鞍宰小睂O某和“霸座女”周某就“因擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全，造成嚴(yán)重社會不良影響”，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條一款三項(xiàng)之規(guī)定，被處治安罰款200元。

　　二是納入"黑名單"。如果被納入鐵路“黑名單”，就意味著180天內(nèi)不能購票、乘坐所有火車席別。

　　但霸座這樣不文明行為并非只發(fā)生了這兩起，僅2018年，媒體報(bào)道就有數(shù)十起�！罢l先坐到就是誰的�！薄拔揖拖胱诳看皯舻奈恢��！比绱瞬恢v理的言語聽來刺耳，卻也引起網(wǎng)友疑問，“屢罰不止，是否因?yàn)閼土P過輕？”通常而言，違法成本太低，確實(shí)無法對霸座者形成太強(qiáng)的震懾作用。

　　加碼嚴(yán)懲力度

　　那么，相關(guān)法律法規(guī)到底是怎么規(guī)定的呢？據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，應(yīng)處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　可以看到，如果情節(jié)嚴(yán)重還會被行政拘留。雖然不同于刑事拘留，當(dāng)事人由于違法治安管理處罰條例而被行政拘留的一般不會留下前科，但行政拘留案底會在公安機(jī)關(guān)長期保存，如果5年內(nèi)再次因違法治安管理處罰條例而被處以行政拘留，則會加重處罰。此外，如果要報(bào)考公務(wù)員以及特殊部門雇員的當(dāng)事人的政審環(huán)節(jié)也會產(chǎn)生一定影響。

　　頻發(fā)的霸座事件也引起了相關(guān)部門的重視。

　　2018年12月21日，鐵路公安局出臺《旅客列車常見警情處置指引》，包含對列車上霸座、阻擋車門關(guān)閉、列車上猥褻故意裸露身體、隨意辱罵毆打他人等多類警情的處置策略，并下發(fā)到18個(gè)鐵路公安局，為規(guī)范列車警情處置工作提供指導(dǎo)。

　　2018年12月23日，全國人大常委會第七次會議審議提交的民法典合同編草案二審稿中，明確提出“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號乘運(yùn)�！�

　　“通過民法明確這類行為的違法性質(zhì)后，就可以更好通過法律手段來制裁這類違法行為，從而發(fā)揮法律的威懾作用，讓旅客‘三思而后行’�！敝袊▽W(xué)會立法學(xué)研究會副會長熊文釗在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　此外，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等九部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的意見》也提出，要依法嚴(yán)懲“車鬧”“機(jī)鬧”“高鐵霸座”等行為，維護(hù)良好出行秩序。

　　地方也推出了一些整治措施。2018年12月1日起，《廣東省鐵路安全管理?xiàng)l例》正式施行，這是全國首個(gè)規(guī)范鐵路安全管理的地方性法規(guī)。其中明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照車票載明的座位乘車，不得強(qiáng)占他人座位。對無有效車票、車票所記載身份信息與本人真實(shí)身份信息不符的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。為鐵路部門管理提供了明確的法律依據(jù)。

　　有法可依，還需眾所周知。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷就曾表示，“規(guī)定是很明確的，卻依然有人違法違規(guī)，挑戰(zhàn)法律法規(guī)。這體現(xiàn)了這些人的法律意識很淡薄，不清楚違法違規(guī)的后果�！�

　　因此，《意見》中還強(qiáng)調(diào)了，對持續(xù)強(qiáng)化信用記錄建設(shè)；做好文明出行宣傳教育等方面工作。