國字號“雄安公司”橫空出世。8月7日,北京商報(bào)記者從國家工商總局的國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)官網(wǎng)獲悉,中國雄安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“雄安建投集團(tuán)”)已于今年7月18日正式成立,注冊資本為100億元,這家企業(yè)惟一的股東為河北省人民政府,企業(yè)類型是國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。業(yè)界分析稱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望成為這家企業(yè)的主要投資領(lǐng)域,而該企業(yè)能夠撬動多少社會資本,主要是看股權(quán)如何運(yùn)作,如果運(yùn)用得當(dāng),用100億元撬動萬億資本也并非沒有可能。而按照以往慣例,未來,雄安新區(qū)很可能出現(xiàn)一家“雄安銀行”,為在新區(qū)建設(shè)的企業(yè)提供金融服務(wù)。
國有獨(dú)資的“雄安公司”
業(yè)界分析稱,雖然目前雄安新區(qū)建設(shè)才剛剛啟動,還處在以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的前期階段,但是在“千年大計(jì)、國家大事”的號召下,已經(jīng)有眾多上市公司和知名企業(yè)表示要參與其中。中國雄安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司的設(shè)立,將對雄安新區(qū)千頭萬緒的各種建設(shè)投資工作起到龍頭帶動作用,有著非常積極的意義。
“這家集團(tuán)成立的消息一出來,很多業(yè)界人士都感到十分驚喜”,河北工業(yè)大學(xué)京津冀研究中心常務(wù)副主任張貴則分析,雄安建投集團(tuán)很可能成為一個(gè)杠桿,代表河北地方政府撬動并引導(dǎo)更多社會資本加入新區(qū)建設(shè),為建設(shè)的大盤子注入更多資本金。
不過張貴也表示,如果熟悉我國新區(qū)建設(shè)規(guī)律,人們就會發(fā)現(xiàn),其實(shí)每一個(gè)新區(qū)成立不久后都會有建投集團(tuán)落地,由此看來,雄安建投集團(tuán)的成立早在意料之中。1992年10月11日,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立上海市浦東新區(qū)。1993年12月8日,上海浦東城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司成立,該公司經(jīng)營范圍包括城市基礎(chǔ)項(xiàng)目投資開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、實(shí)業(yè)投資等,從其股權(quán)結(jié)構(gòu)顯示信息看、它的惟一股東是上海浦東發(fā)展(集團(tuán))有限公司,而這家公司的惟一股東是上海市浦東新區(qū)國資委。
而在天津方面,2006年5月,天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司獲批成立,該公司由天津市國資委出資,是國有獨(dú)資公司,注冊資本金300億元。據(jù)了解,這家企業(yè)重點(diǎn)從事天津?yàn)I海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要區(qū)域的開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。
7日晚間,業(yè)內(nèi)有消息稱,雄安建投集團(tuán)的主要職能是創(chuàng)新投融資模式,多渠道引入社會資本,開展PPP項(xiàng)目合作,籌措新區(qū)建設(shè)資金,構(gòu)建新區(qū)投融資體系。
基建成為投資熱土
專家指出,建設(shè)投資集團(tuán),顧名思義是要對雄安的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。如果說成立建投集團(tuán)是新區(qū)一以貫之的選擇,那么按照以往的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)上述雄安建投集團(tuán)主要職能的消息,哪些領(lǐng)域最有可能被雄安建投集團(tuán)所青睞?首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院教授、北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策研究基地執(zhí)行主任葉唐林表示,基礎(chǔ)設(shè)施是雄安新區(qū)目前最為迫切需要建設(shè)的項(xiàng)目,但由于這些領(lǐng)域的項(xiàng)目投資回報(bào)率相對不高,企業(yè)投資積極性沒有那么強(qiáng)烈,需要資金帶動,所以這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾郯步ㄍ都瘓F(tuán)的要?jiǎng)?wù),相比之下,高端新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的領(lǐng)域則可以交給風(fēng)投基金來投資。
張貴分析,雄安新區(qū)未來將承接大體量的科研資源遷入,可能設(shè)立國際實(shí)驗(yàn)室或全國性基地,一些地處北京的中央部署高校也可能搬遷至雄安新區(qū),但新區(qū)目前的軌道交通、道路建設(shè)、商業(yè)配套的建設(shè)程度還不夠完善,這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有可能成為投資者在雄安找尋到的第一片藍(lán)海。
在雄安建投集團(tuán)可能投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面,葉唐林進(jìn)一步表示,除了地面上的道路、鐵路之外,地下管廊也將成為投資熱土。今年6月,京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪在介紹新區(qū)規(guī)劃時(shí),透露了雄安未來建設(shè)中將出現(xiàn)的一大亮點(diǎn),即建設(shè)21世紀(jì)地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施,把所有的東西都放到地下去。“城市交通,城市水、電、煤氣供應(yīng),災(zāi)害防護(hù)系統(tǒng)都放到地下,更多地把地面讓給綠化、讓給行人。”徐匡迪表示。
雄安銀行有望成立
實(shí)際上,自雄安新區(qū)成立以來,央企欲與新區(qū)深度對接的消息不絕于耳,民間資本也都躍躍欲試。在此背景下,張貴分析說,雄安建投集團(tuán)的成立目的必然不僅僅是直接投資,而是要拉動、引導(dǎo)社會資本參與到新區(qū)建設(shè)中來,帶動各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。
“未來,雄安新區(qū)的民間資本可能超過千億元,甚至萬億元”,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及向北京商報(bào)記者分析稱,按照目前雄安新區(qū)的基建情況,大規(guī)模投資必不可少,引民資不僅能盤活市場,也能拉動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
具體來看,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中國中鐵表示,要充分發(fā)揮城市軌道交通、市政建設(shè)、綠色建筑、智能城市等八個(gè)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢,為雄安新區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)做貢獻(xiàn);中國交建稱要構(gòu)建快捷高效的交通網(wǎng);中國中冶未來重點(diǎn)將主要放在主題樂園等新興業(yè)務(wù)上,成立主題公園技術(shù)研究院!拔磥恚郯步ㄍ都瘓F(tuán)很有可能參與到央企基建項(xiàng)目的投資中來,或者與其他社會資本合作,共同投資基建”,葉唐林表示。
而張貴則表示,雄安建投集團(tuán)的100億元注冊資本能夠撬動多少社會資本,主要是看股權(quán)如何運(yùn)作,如果運(yùn)用得當(dāng)。
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