另外，河北還推進(jìn)住所登記便利化，推行“一址多照”“一照多址”、集群注冊(cè)、住所申報(bào)；名稱核準(zhǔn)便利化，向社會(huì)開放三級(jí)企業(yè)名稱庫，實(shí)現(xiàn)了自助查詢、自主申報(bào)、網(wǎng)上核準(zhǔn)。向石家莊、保定市下放了冠“河北”名稱的核準(zhǔn)權(quán)；在市場(chǎng)退出方面，全面實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)，目前已辦理簡(jiǎn)易注銷2187戶。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自商事制度改革以來，河北省市場(chǎng)主體大幅增長，增速連續(xù)兩年位居全國第一。今年1-6月，全省新登記市場(chǎng)主體46.89萬戶，平均每天2591戶，是改革前的2.47倍。目前，全省市場(chǎng)主體達(dá)到427萬戶，比改革前增長89. 74%，由全國第10位躍居第7位。今年上半年增長19.17%，居全國第二位。萬人擁有市場(chǎng)主體達(dá)到572戶，比改革前增加265戶。

　　減稅降負(fù)激發(fā)百姓創(chuàng)業(yè)熱情

　　“沒想到‘營改增’剛一年，就讓我省下了近8萬塊錢！幫助我從一名打工仔成為了小老板！”說起“營改增”帶來的變化，海興縣經(jīng)營酒店的常先生深有感觸�！盃I改增”全面推開一年來，他酒店的生意也越來越紅火，已吸納了百余名剩余勞動(dòng)力就業(yè)，并開始籌劃在周邊縣區(qū)開設(shè)分店，擴(kuò)大投資，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展。

   去年5月1日起，“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍到所有行業(yè)，截至今年4月底，河北省建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)“營改增”減稅效果明顯，累計(jì)減稅35.73億元，均實(shí)現(xiàn)了整體稅負(fù)下降的目標(biāo)。同時(shí)，從營改增試點(diǎn)行業(yè)分析，生活服務(wù)業(yè)減負(fù)占比高、幅度大，減負(fù)效果尤為顯著。由于生活服務(wù)業(yè)與居民生活關(guān)系密切，減負(fù)有利于降低生活服務(wù)成本，并通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制降低服務(wù)價(jià)格，從而減輕居民負(fù)擔(dān)，極大激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)熱情。目前，河北四大行業(yè)納稅人數(shù)量較試點(diǎn)前增加了11.27萬戶，增長48.11%。河北省國地稅部門還通過多種模式實(shí)現(xiàn)廣泛合作，全省共建辦稅廳57個(gè)、共駐政務(wù)中心116個(gè)、互設(shè)業(yè)務(wù)窗口239個(gè)、設(shè)置通辦窗口910個(gè)，實(shí)現(xiàn)了納稅人進(jìn)一家門、辦兩家事，極大方便了納稅人。

　　地稅部門大力推廣電子稅務(wù)局，提升服務(wù)水平。牛路平 攝

　　降費(fèi)減負(fù)方面，今年河北將取消、停征或減免中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)41項(xiàng)、政府性基金3項(xiàng)，預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)33億元。下一步，河北將繼續(xù)清理規(guī)范省級(jí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管，完善收費(fèi)目錄清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，清單之外一律不得收費(fèi)，重拳治理各種收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。

　　改善服務(wù) 讓群眾更多“一趟清、不見面”

　　在邢臺(tái)市橋西區(qū)行政服務(wù)大廳營業(yè)執(zhí)照辦理窗口有一塊醒目的牌子，上面印制著一個(gè)QQ郵箱號(hào)碼。可別小看這個(gè)簡(jiǎn)單的郵箱，里面存放著辦理新設(shè)立、變更、注銷公司等業(yè)務(wù)的全部表格及具體填寫要求，來辦理業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人，只需登錄郵箱自行下載打印填寫，按要求準(zhǔn)備好手續(xù)，就可以直接前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以前扎堆在窗口填寫紙質(zhì)表格的現(xiàn)象不見了，工作效率提升了近5倍。

　　據(jù)介紹，去年以來，河北通過推進(jìn)投資審批制度改革，審批時(shí)限由20多天縮短到3個(gè)工作日以內(nèi)，85%以上可當(dāng)天辦結(jié)。河北省發(fā)改委按照“下放層級(jí)與承接能力相匹配”原則，對(duì)全省2015年本核準(zhǔn)目錄進(jìn)行了修訂，取消、承接和下放20項(xiàng)。修訂后，保留在省級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限只剩48項(xiàng)。為打通投資項(xiàng)目開工前“最后一公里”，將59項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)整合減少為40項(xiàng)，進(jìn)一步降低了企業(yè)制度性交易成本。

　　2013年以來，河北省編委辦(省審改辦)將省級(jí)行政審批事項(xiàng)由1495項(xiàng)削減到474項(xiàng)，并全面取消了非行政許可審批，清理規(guī)范了行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，原有的226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)，改為后置審批或被取消的達(dá)87%。該部門還強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)立行政審批局改革，省級(jí)精簡(jiǎn)人員編制10.12%，精減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)170個(gè)，精簡(jiǎn)比例17.88%。

　　衡水啟動(dòng)“最多跑一次”工程，運(yùn)行了幾十年涉及審批事項(xiàng)的1500枚公章退出了歷史舞臺(tái)，行政審批申請(qǐng)要件數(shù)由原來的7.6個(gè)減少到5.2個(gè)，50%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦。截至今年5月底，全市市場(chǎng)主體總量增至25萬戶，比改革前增長1倍多；萬人市場(chǎng)主體數(shù)量由原來的全省落后位次上升到全省第5。在邯鄲，《施工許可證》的辦理時(shí)限由161個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，這得益于相關(guān)部門對(duì)23個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行打包受理，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口同時(shí)辦理。邯鄲在全市推行群眾辦事“一趟清，“不見面”改革，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次上門”；實(shí)行網(wǎng)絡(luò)審批、快遞送達(dá)或全程代辦，實(shí)現(xiàn)與審批人員“不見面”。通過這項(xiàng)改革，僅今年上半年，邯鄲市就新增市場(chǎng)主體5.9萬戶，同比增長20%。邯鄲在群眾最關(guān)注、服務(wù)群眾最直接的社保、醫(yī)保領(lǐng)域梳理出38類“一趟清”事項(xiàng)，占比達(dá)76.4%。

   營商環(huán)境體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為難以復(fù)制的顯性生產(chǎn)力。讓服務(wù)的“陽光”照亮河北的市場(chǎng)，必將激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力，對(duì)促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效具有重要戰(zhàn)略意義。