河北代表團分組審議現場。近年來,河北省委省政府高度重視現代商貿物流業(yè)發(fā)展。2016年,全省現代商貿物流業(yè)增加值完成2636億元,同比增長6.4%,全社會貨物流總額實現89789億元,同比增長6.5%,其中農產品物流突破5000億元,同比增長4.1%,工業(yè)品物流突破5萬億大關,達到51656億元,同比增長3.6%。
在2017年全國兩會期間,經過住冀全國人大代表反復醞釀后,提出《關于支持河北建設全國現代商貿物流重要基地的建議》(以下簡稱《建議》),并作為全團建議提交十二屆全國人大五次會議。
建議指出了河北在加快推進全國現代商貿物流重要基地建設過程中還存在一些困難和瓶頸制約。首先,打造河北全國現代商貿物流重要基地,急需建設大宗商品期貨交易中心。但從流通環(huán)節(jié)看,河北至今尚未有影響力較大的大宗商品期貨交易中心。其次,現行的“營改增”稅收試點制度,包括偏重的物流業(yè)稅負、跨區(qū)域統(tǒng)一納稅暫時存在困難等,都對河北省建設全國現代商貿重要基地產生一些影響。除此之外,河北省現在還急需突破建設全國現代商貿物流重要基地的要素瓶頸。
對此,河北代表體在全團建議中提出,要支持河北大宗商品期貨交易平臺建設。建設國家級鋼鐵、礦石、農產品和油品等大宗商品物流價格發(fā)現和交易中心,帶動形成資源配置中心和產業(yè)金融中心,體現全國現代商貿物流重要基地的經濟引領作用。
要深化“營改增”試點改革。對“貨物運輸服務”和“物流輔助服務”探索實行統(tǒng)一稅率,一律減按6%稅率征收。將房屋租賃費、過路過橋費盡快納入增值稅抵扣范圍。將國家規(guī)定的大宗商品倉儲用地適用稅率減半政策適用擴充至河北境內全部物流倉儲企業(yè)。
不僅如此,還要平衡項目建設要素。建議國家部委單列京津冀協(xié)同戰(zhàn)略要求疏解出京的商貿物流企業(yè)用地指標,實行轉移出京的商貿物流企業(yè)“地票流轉”。在安排新增建設用地指標時,對河北省給予適當傾斜。重點解決減輕疏解搬遷商貿物流企業(yè)負擔、遷入地稅收分享問題,爭取相關稅費減免。
據悉,京津冀地區(qū)擁有1.2億消費人口,是全國商貿物流最活躍、最集中的區(qū)域之一,加快現代商貿物流業(yè)發(fā)展對促進河北產業(yè)轉型升級、支撐京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,具有重要戰(zhàn)略意義。未來,河北將充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產業(yè)等方面優(yōu)勢,主動承接北京非首都功能轉移,加快構建現代商貿物流產業(yè)體系,引領京津冀商貿物流融合聯(lián)動發(fā)展,帶動商貿物流資源要素跨區(qū)域整合,全力打造全國現代商貿物流重要基地。
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