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　　秦皇島市撫寧區(qū)沙金溝村黨支部書(shū)記袁萬(wàn)生，因虛報(bào)套取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金受到黨內(nèi)警告處分；青龍滿族自治縣桲欏子村黨支部書(shū)記杜中金偽造虛假材料套取危房改造補(bǔ)貼，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分……

　　一起起典型案件接連曝光,一只只“蒼蠅”應(yīng)聲落網(wǎng)。為深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，秦皇島市不斷織密監(jiān)督網(wǎng)，去年以來(lái)，該市共立案審查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題386起，處理487人，通報(bào)典型問(wèn)題13起，涉及資金1613萬(wàn)元，釋放出向群眾身邊腐敗問(wèn)題“亮劍”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　梳理歸納，“把脈”問(wèn)題

　　去年6月，盧龍縣紀(jì)委查處了一起虛報(bào)、冒領(lǐng)沼氣池補(bǔ)助款案件。該縣南關(guān)村虛報(bào)200戶建設(shè)沼氣池，而實(shí)際在建的只有99戶，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金9萬(wàn)余元。

　　“惠民補(bǔ)貼、危房改造……凡經(jīng)手項(xiàng)目，只要有好處、有機(jī)可乘，一些別有用心的基層干部就要雁過(guò)拔毛，這種腐敗形式對(duì)群眾利益損害最為直接，也最讓老百姓深?lèi)和唇^�！鼻鼗蕧u市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，發(fā)生在基層干部身上的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，侵害群眾切身利益，更有損黨和政府在群眾中的威信，必須嚴(yán)懲不貸。

　　該市通過(guò)梳理黨的十八大以來(lái)受理的5000余起信訪舉報(bào)件，發(fā)現(xiàn)68%的信訪舉報(bào)問(wèn)題發(fā)生在基層和涉及民生的服務(wù)部門(mén)，主要集中在惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、發(fā)放低保資金等領(lǐng)域，以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)亂收費(fèi)等方面。

　　問(wèn)題浮出水面，發(fā)力就有了明確方向。該市對(duì)基層信訪舉報(bào)積案、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暫存的問(wèn)題線索等五類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中清查清理，分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)賬，切實(shí)把群眾身邊的腐敗問(wèn)題揪出來(lái)，著力實(shí)施精準(zhǔn)打擊。目前，全市已梳理線索存量1233件，辦結(jié)1121件。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督

　　讓基層干部嚴(yán)守紀(jì)律紅線，紀(jì)檢監(jiān)察干部就要深入基層、深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效監(jiān)督群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

　　該市紀(jì)委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)移交73條問(wèn)題線索。成立6個(gè)紀(jì)律審查組，開(kāi)展深化治理“小官貪腐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。成立12個(gè)督導(dǎo)組，集中對(duì)中央和省市重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處推諉扯皮、虛報(bào)套取專(zhuān)項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題32起。建立巡察工作機(jī)制，該市紀(jì)委成立6個(gè)巡察組，縣區(qū)紀(jì)委成立19個(gè)巡察組，以市帶縣、市縣聯(lián)動(dòng)，集中4個(gè)月對(duì)全市75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全覆蓋巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索312個(gè)，已查實(shí)辦結(jié)122件，處理128人。

　　摒除監(jiān)管死角，懲治“蠅貪”“蟻貪”，少不了群眾和媒體的參與。市紀(jì)委在相關(guān)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、曝光臺(tái)，在手機(jī)微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“每日一紀(jì)一提醒”公眾號(hào)，扎緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”，使“微腐敗”無(wú)所遁形。盧龍縣小王莊村黨支部書(shū)記王敬援因貪污征地補(bǔ)償款受到開(kāi)除黨籍處分，并被移送司法機(jī)關(guān)�！跋佖潯薄跋壺潯北黄毓獠樘帲�群眾拍手稱(chēng)快。

　　“正風(fēng)反腐，不僅要打‘老虎’，而且要拍‘蒼蠅’，管全黨、治全黨必須管基層，讓基層群眾有更多獲得感，決不能讓不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題毀掉群眾對(duì)黨的信任�！鼻鼗蕧u市委常委、紀(jì)委書(shū)記劉新宏說(shuō)。

　　嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，傳導(dǎo)壓力

　　“出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，不僅追當(dāng)事人的責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’和村黨支部干部也要被追責(zé)，‘兩個(gè)責(zé)任’讓我們這些基層黨員干部繃緊了弦�！痹撌幸幻�鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。

　　解決群眾身邊腐敗問(wèn)題，就是要壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有基層黨委負(fù)起主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，才能有效遏制基層腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。

　　該市堅(jiān)持“一案雙查”“一案雙究”，對(duì)基層和群眾身邊腐敗問(wèn)題突出，或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的單位，不僅追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　北戴河區(qū)北戴河中學(xué)出納員違反紀(jì)律，將大額收費(fèi)現(xiàn)金存入個(gè)人賬戶。經(jīng)北戴河區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，不僅出納員受到處分，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)于鋒、邵燁也被誡勉談話；撫寧區(qū)文化教育體育廣電新聞出版局黨委副書(shū)記王樹(shù)成作為清房工作分管領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)檢查不到位，未能發(fā)現(xiàn)區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)孟某超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問(wèn)題，受到黨內(nèi)警告處分。去年以來(lái)，該市對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)管不力的6家單位黨委(黨組)、74名相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了追責(zé)，力促36個(gè)單位整改問(wèn)題51項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更加注重嚴(yán)防“燈下黑”問(wèn)題，對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的3個(gè)單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

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