亦莊—永清，相距60公里。一個(gè)隸屬北京市，一個(gè)隸屬河北省。
亦莊，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地。這里聚集了上萬(wàn)家各類(lèi)企業(yè)，僅世界500強(qiáng)企業(yè)就達(dá)83家，各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)300家，其中國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)160家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家。
永清，距正在建設(shè)中的北京新機(jī)場(chǎng)僅15公里，京臺(tái)、廊滄兩條高速公路交會(huì)于此，京霸城際鐵路出京第一站也設(shè)在這里。
京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的實(shí)施，把亦莊、永清這兩個(gè)過(guò)去鮮有交集的區(qū)域緊緊聯(lián)系在一起。嚴(yán)寒中，記者實(shí)地踏訪(fǎng)京津冀協(xié)同發(fā)展中第一個(gè)獲批的跨區(qū)域合作共建高新區(qū)——北京亦莊·永清高新區(qū)。
京冀合作共建
——打造“亦莊產(chǎn)業(yè)新空間、廊坊發(fā)展新引擎”
1月23日，農(nóng)歷臘月二十六，年味兒漸濃。
8時(shí)30分，劉濤從位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(亦莊)的公司總部乘車(chē)出發(fā)，半個(gè)小時(shí)之后，他已經(jīng)站在北京亦莊·永清高新區(qū)經(jīng)三路西側(cè)的公司新項(xiàng)目建設(shè)工地上。
劉濤是寶健(中國(guó))有限公司的行政部總監(jiān)。寶健公司是北京市第一家獲牌的直銷(xiāo)企業(yè)，在亦莊已落戶(hù)10年，年銷(xiāo)售額近20億元。為把企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，寶健公司投資10億元在北京亦莊·永清高新區(qū)建設(shè)了保健食品及日用品生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，希望在未來(lái)幾年內(nèi)將企業(yè)產(chǎn)值提升至300億元。
一上午，劉濤馬不停蹄：和項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方溝通施工進(jìn)度，和北京亦莊·永清高新區(qū)管委會(huì)投資促進(jìn)部商談企業(yè)相關(guān)手續(xù)，梳理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)細(xì)節(jié)……一切緊湊而又有條不紊。13時(shí)20分，他踏上返程。14時(shí)，劉濤回到寶健公司亦莊總部，向董事會(huì)匯報(bào)永清項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
“太方便了。過(guò)去從亦莊到永清需要一個(gè)半小時(shí)，去年底京臺(tái)高速公路北京段開(kāi)通了，現(xiàn)在路上半個(gè)多小時(shí)就足夠了�！眲嬖V記者，得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，是寶健公司把生產(chǎn)研發(fā)基地安家在北京亦莊·永清高新區(qū)的重要原因。更重要的是，高新區(qū)把北京亦莊的一流服務(wù)也全套拷貝過(guò)來(lái)，“在這里企業(yè)毫無(wú)陌生感，溝通和在亦莊一樣順暢�！�
“這正是我們所期望的�！北本┮嗲f·永清高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任鄒本雨說(shuō)，兩年多前，他和9名來(lái)自北京的同事共同來(lái)到高新區(qū)管委會(huì)，就是希望將亦莊的品牌、管理、項(xiàng)目帶進(jìn)永清，用10年時(shí)間在這里打造一個(gè)產(chǎn)值千億元、稅收百億元的升級(jí)版“新亦莊”，讓高新區(qū)成為“亦莊產(chǎn)業(yè)新空間、廊坊發(fā)展新引擎”。
這也是廊坊市政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北京大興區(qū)政府三方合作時(shí)的初衷。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，北京亦莊·永清高新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為三方合作共建的省級(jí)高新區(qū)。
去年9月，河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)獲批，成為全國(guó)首批兩個(gè)國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)之一。北京亦莊·永清高新區(qū)成為河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)內(nèi)的10個(gè)園區(qū)之一，發(fā)展進(jìn)一步提速。
體制機(jī)制創(chuàng)新
——打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”
從京臺(tái)高速公路永清收費(fèi)站駛出，“北京亦莊·永清高新區(qū)歡迎您”的展牌便映入眼簾。
“經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，亦莊已趨于飽和。”曾在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作多年的鄒本雨介紹，亦莊很多優(yōu)秀企業(yè)急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但在當(dāng)?shù)貐s難以找到適合的發(fā)展空間。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，讓亦莊在北京之外找到了廣闊天地。“這在過(guò)去不敢想象�！编u本雨說(shuō)，北京亦莊·永清高新區(qū)成立后，將重點(diǎn)承接亦莊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)外溢項(xiàng)目，幫助亦莊的優(yōu)秀企業(yè)獲得更大發(fā)展，帶動(dòng)廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大，實(shí)現(xiàn)兩地合作共贏(yíng)。
“作為京冀兩地推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的‘試驗(yàn)田’，北京亦莊·永清高新區(qū)將全力打造京津冀高精尖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、‘大智移云’產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，努力成為京津冀最有影響力的共建園區(qū)，爭(zhēng)取掛牌‘國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展綜合改革示范區(qū)’。”站在高新區(qū)的規(guī)劃展板前，鄒本雨向記者詳細(xì)介紹高新區(qū)的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，描繪著他心中未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。
如何把北京亦莊·永清高新區(qū)這塊“試驗(yàn)田”建成協(xié)同發(fā)展的新樣板？
合作三方打破行政壁壘，全力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。廊坊市對(duì)高新區(qū)進(jìn)行直接管理，按照“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏(yíng)”原則，承接亦莊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)外溢項(xiàng)目；高新區(qū)管委會(huì)下設(shè)8個(gè)精干、高效的綜合服務(wù)部門(mén)，人員從廊坊市、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和北京大興區(qū)精挑細(xì)選；北京方面負(fù)責(zé)輸出品牌、輸出管理、輸出項(xiàng)目，廊坊方面負(fù)責(zé)搞好配套服務(wù)；廊坊市政府與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同成立產(chǎn)業(yè)基金，組建高新區(qū)投融資公司。
北京亦莊在永清“安家落戶(hù)”，“1+1>2”的效應(yīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)。截至目前，高新區(qū)已有36個(gè)項(xiàng)目簽約落地，其中不乏京東方集團(tuán)、京東集團(tuán)、寶健國(guó)際等知名企業(yè)，首批7個(gè)來(lái)自北京的項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，其中5個(gè)項(xiàng)目在亦莊設(shè)有總部和研發(fā)中心。
“我們的入?yún)^(qū)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度是680萬(wàn)元/畝，是全省開(kāi)發(fā)區(qū)中最高的，比廊坊的平均水平高出一倍多。設(shè)置如此高的入?yún)^(qū)門(mén)檻，是為了吸引真正符合高新區(qū)發(fā)展定位的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)綠色高端發(fā)展、集約節(jié)約發(fā)展�！北本┮嗲f·永清高新區(qū)管委會(huì)副主任李海濤說(shuō)。
借力協(xié)同發(fā)展
——合力譜新篇，加快建設(shè)升級(jí)版“新亦莊”
聘請(qǐng)清華同衡規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院完成園區(qū)規(guī)劃，確定了互聯(lián)網(wǎng)+智能制造、電子商務(wù)(臨空經(jīng)濟(jì)、智慧物流、跨境電子商務(wù))兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完成園區(qū)“七通一平”，首批項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工……合作兩年多來(lái)，京冀合力做好大文章，北京亦莊·永清高新區(qū)建設(shè)快馬加鞭。
隨著京臺(tái)高速公路北京段通車(chē)、北京新機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)、京霸城際鐵路全面開(kāi)工，距北京新機(jī)場(chǎng)僅15公里的北京亦莊·永清高新區(qū)，備受海內(nèi)外投資客商青睞。今年，京東華北運(yùn)營(yíng)中心、京津冀智能制造產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)。
臨近春節(jié)，李海濤和同事們每天仍要忙碌到深夜，多方協(xié)調(diào)力爭(zhēng)讓更多的項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。作為主管項(xiàng)目建設(shè)的高新區(qū)管委會(huì)副主任，李海濤遭遇“甜蜜的煩惱”——大項(xiàng)目、好項(xiàng)目太多，建設(shè)用地指標(biāo)捉襟見(jiàn)肘。很多時(shí)候，李海濤和同事們不得不忍痛割?lèi)?ài)，拒絕那些不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的大項(xiàng)目申請(qǐng)入?yún)^(qū)。“很多項(xiàng)目老總都是多年的老朋友，沒(méi)辦法呀�！崩詈壑�，升級(jí)版的“新亦莊”必須有更高的產(chǎn)業(yè)門(mén)檻、環(huán)保門(mén)檻。
永定河故道的沙土地上，正在“長(zhǎng)”出“高精尖”的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群。
1月18日11時(shí)，河北行有恒醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪钦箯囊嗲f趕到北京亦莊·永清高新區(qū)管委會(huì)，和高新區(qū)投資促進(jìn)部的工作人員共同完成申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。投資3億元的行有恒(京津冀)互聯(lián)網(wǎng)電子醫(yī)藥協(xié)同產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已完成基坑、護(hù)坡樁工程，正在進(jìn)行廠(chǎng)房、展示中心、研發(fā)辦公樓的打樁施工，投資4億元的二期工程也即將開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)入臘月，楊智展幾乎每天都往返于亦莊、永清兩地之間。“最多的一周我跑了8個(gè)來(lái)回�！睏钪钦剐呛堑卣f(shuō)。
國(guó)內(nèi)最大自營(yíng)電商企業(yè)京東集團(tuán)的華北區(qū)供應(yīng)鏈總部來(lái)了，國(guó)內(nèi)最大的電視購(gòu)物企業(yè)惠買(mǎi)在線(xiàn)來(lái)了……海內(nèi)外客商的目光，越來(lái)越多地聚焦在北京亦莊·永清高新區(qū)，目前高新區(qū)儲(chǔ)備項(xiàng)目已超過(guò)150個(gè)。
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