武安市2016年鋼鐵去產(chǎn)能工作圓滿收官。引入市場交易辦法去產(chǎn)能,該市順利將年度任務落實到7家企業(yè)的3座高爐、6座轉(zhuǎn)爐上,共壓減煉鐵產(chǎn)能241萬噸、煉鋼產(chǎn)能383.5萬噸,超額完成了年度壓減任務。
武安因鐵而興,每7個人中就有一人從事鋼鐵相關行業(yè)。這里是全國四大富礦基地之一,鐵礦石儲量達5.5億噸。而今,過度依賴資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不可持續(xù)。按照我省下達的計劃,2013至2017年,武安需壓減煉鐵產(chǎn)能931萬噸、煉鋼產(chǎn)能836萬噸,分別占邯鄲市壓減任務的57.7%、69.4%。
任務艱巨,毫無退路。2016年,武安市將《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方案》確定武安截至2012年底的裝備和產(chǎn)能作基數(shù),計算出所有16家鋼企的產(chǎn)能占比,按此比例將去產(chǎn)能任務分配給企業(yè)。
為將壓減任務落到實處,該市讓16家鋼企根據(jù)各自承擔的任務數(shù),按每萬噸鐵、鋼產(chǎn)能各100萬元的標準,繳納鋼鐵產(chǎn)能指標置換交易金,形成一個“資金池”,專項用于補償承擔壓減任務的企業(yè)。
利用這筆交易金,武安建起全國首個縣級鋼鐵產(chǎn)能指標交易平臺。市場競爭力強、效益好的企業(yè),在保證裝備都為優(yōu)勢產(chǎn)能(450立方米以上高爐、40噸以上轉(zhuǎn)爐)的前提下,上繳交易金,便可以將壓減任務轉(zhuǎn)移給其他企業(yè);市場競爭力弱、效益差的企業(yè),因繳不起交易金,只能被動承擔壓減任務,但能獲得相應補償。具體說,這些企業(yè)除了享受國家、省獎補資金外,每壓減1萬噸鐵或者鋼,額外能再拿到100萬元補償。
依靠市場交易辦法,巧用經(jīng)濟杠桿,武安市場競爭力強的鋼鐵產(chǎn)能得以保留,而壓減產(chǎn)能的企業(yè)也能得到相應的補償。
烘熔鋼鐵有限公司一座620立方米高爐2016年被列入壓減名單。2016年4月,因該企業(yè)無力繳納交易金,武安市對這座高爐實施了斷水斷電處理,并拆除了動力裝備。該公司負責人告訴記者,繳不上交易金是因效益不好!斑@座高爐關就關了吧,反正開著也不賺錢。”讓企業(yè)欣喜的是,高爐封存當天,政府部門就把企業(yè)應享受的獎補資金兌現(xiàn)到位了。
截至目前,武安已籌集7.44億元鋼鐵產(chǎn)能指標置換交易金。有了這筆資金,去產(chǎn)能企業(yè)的職工安置得到保障。2016年以來,當?shù)貨]有因去產(chǎn)能出現(xiàn)規(guī)模性的工人下崗。
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