“普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”近日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上強調(diào)，要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。
做好垃圾分類這個“關鍵小事”，必須拿出“大手筆”。參加省兩會的代表委員們認為，只有加快建立以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，才能提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
優(yōu)化頂層設計，強力推動實施
說起近年來垃圾增長速度，省人大代表、衡水市愛衛(wèi)辦副主任陳林英伸出5個手指：“一個使用年限10年的垃圾填埋場，現(xiàn)在5年就填滿了。”
“推行垃圾分類，是從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的有效途徑�！笔≌䥇f(xié)委員、河北地質(zhì)大學資源與環(huán)境工程研究所所長欒文樓說。
垃圾分類在我省不乏成功實踐。2016年以來，保定市蓮池區(qū)西高莊村在文明城市創(chuàng)建中，大力推廣垃圾分類。村民們化繁為簡，以“有用的”和“沒用的”為依據(jù)，將垃圾分類處理。一年下來，村里環(huán)境明顯改善。
“農(nóng)村里老人婦女多，通俗易懂的垃圾分類方式才能收到更好效果。”省人大代表、保定市蓮池區(qū)西高莊村黨總支書記王煥榮告訴記者，該村還組建起100多人的志愿者監(jiān)督隊，幫助村民養(yǎng)成垃圾分類習慣。
垃圾分類，讓西高莊村面貌一新。但許多代表委員認為，要想在城鄉(xiāng)各地普及垃圾分類，僅靠“自組織”“自管理”難以實現(xiàn)。
“在全社會普及垃圾分類，頂層設計和強有力的監(jiān)管不可或缺�！标惲钟⒋碚J為，“垃圾分類是一個綜合系統(tǒng)工程，規(guī)范垃圾分類標準，完善垃圾回收系統(tǒng)，加強垃圾處理工藝研究，都需要從源頭上抓好頂層設計，強力推進�！�
近日，《河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例》出臺，其中明確：設區(qū)的市、縣(市、區(qū))政府應當建立和完善生活垃圾分類收集系統(tǒng)，對生活垃圾進行資源化利用和無害化處理。
“這意味著，解決垃圾分類這個‘關鍵小事’，實現(xiàn)了有法可依�！蓖鯚s代表建議，各地政府在推動垃圾分類實施過程中，應進一步加強引導監(jiān)督，加大考核力度。對硬件設施、適用技術等做出明確規(guī)范，制定更具可操作性的實施辦法。
完善產(chǎn)業(yè)鏈條，讓垃圾在分類中資源化
“垃圾減量化、資源化，關鍵在終端處理設施，但購置設備所需資金是不小壓力。這需要各級財政加大支持力度，將垃圾分類與減量處理等經(jīng)費納入預算管理。”陳林英代表說。
欒文樓委員則認為，在財政資金扶持引導基礎上，還應大力引入社會資本，探索政府購買服務等多元化籌資機制，比如通過公開招標，將一些社區(qū)、村莊垃圾收運服務委托給專業(yè)公司，嚴格按照垃圾分類要求進行收集和處理，將有助于提升服務質(zhì)量和運行效率。
“垃圾并非僅僅是個‘燙手山芋’，換個角度看，垃圾是放錯地方的資源。分類處理，可以放大垃圾的價值。”陳林英代表說，要真正實現(xiàn)垃圾減量、變廢為寶，必須構筑起分類投放、運輸、處理系統(tǒng)，構建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
浙江省在垃圾分類中先行一步，從事垃圾回收再利用的浙江企業(yè)“虎哥回收”，試點“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類回收”新模式，居民只需完成簡單垃圾分類便可獲得“環(huán)保金”。運行半年多來，生活垃圾減量26%，企業(yè)也獲得了較好收益。
“這種分類方法簡單易操作，實現(xiàn)了多方共贏。”陳林英代表說，政府部門應鼓勵社會資本參與到垃圾分類的各個環(huán)節(jié)，并給予政策優(yōu)惠和資金補貼，讓垃圾在分類中進一步資源化、產(chǎn)業(yè)化。
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