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燕趙都市報(bào)記者 王萌

距離11月1日網(wǎng)約車新政落地時(shí)間越來(lái)越近，目前全國(guó)已有30多個(gè)地級(jí)市主管部門開(kāi)始征求當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車政策意見(jiàn)。10月26日晚，石家莊市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站也正式發(fā)布《石家莊市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱新政）面向公眾征求意見(jiàn)，廣大市民可于10月31日前就新政提出反饋意見(jiàn)。

那么，相比于其他城市的網(wǎng)約車管理政策，石家莊的網(wǎng)約車管理政策又有哪些規(guī)定和看點(diǎn)呢？

車輛要求：網(wǎng)約車輛必須為本市牌照

記者了解到，新政對(duì)省會(huì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車的車輛要求相當(dāng)嚴(yán)格，除了對(duì)車輛的牌照、檔次、外觀等做出詳細(xì)要求，車輛的軸距、排量、車輛所屬也均有明確規(guī)定。

新政顯示，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，需為本市號(hào)牌且登記注冊(cè)的5座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車；安裝符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置等嵌入式車載設(shè)備，具備計(jì)程計(jì)時(shí)、發(fā)票打印等功能。

滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；車身顏色應(yīng)為單一色調(diào)，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得對(duì)車輛進(jìn)行任何改裝。同時(shí)，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車。

車輛軸距排量均有要求

按照最新發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，申請(qǐng)車輛檔次應(yīng)當(dāng)高于石市同期上牌的巡游出租汽車，其中五座乘用車，軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，功率不小于100千瓦；純電動(dòng)汽車軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程250公里以上；插電式混合動(dòng)力車輛軸距不小于2650毫米、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上；七座乘用車，排量不小于2.0L，軸距不小于3000毫米，車長(zhǎng)大于5100毫米。

此外，新政還特別強(qiáng)調(diào)，車輛自公安交通管理部門首次注冊(cè)登記到申請(qǐng)之日不超過(guò)2年，車輛的技術(shù)性能符合《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上，投保賠付額度不低于100萬(wàn)元第三者責(zé)任險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)許可期限不超過(guò)8年

新政還規(guī)定，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊(cè)之日起不超過(guò)8年。

車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的，出租汽車行政管理部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，由出租汽車行政管理部門注銷車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；平臺(tái)與車輛接入關(guān)系終止以及平臺(tái)經(jīng)營(yíng)期終止的，車輛在未辦理接入新平臺(tái)期間，不得從事運(yùn)營(yíng)。

記者了解到，新政還提出，網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)綜合考慮城市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路承載能力、城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例、城市交通發(fā)展規(guī)劃、出租汽車?yán)锍汤�用率等因素，建立�?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，應(yīng)適時(shí)適量，分批次投放運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。網(wǎng)約車鼓勵(lì)使用新能源和環(huán)保型車輛。

車輛性質(zhì)需變更并加裝定位裝置

還需注意的是，新政中明確提出，個(gè)人自有車輛和網(wǎng)約車平臺(tái)公司以及取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、符合城市客運(yùn)管理?xiàng)l件的企業(yè)，均可為自有車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。但符合條件的申請(qǐng)人或委托代理人，需持出租汽車行政管理部門制發(fā)《車輛登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。車輛使用性質(zhì)變更后，申請(qǐng)人或委托代理人還應(yīng)按照國(guó)家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置等車載設(shè)備。

新政指出，申請(qǐng)人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》之后，需與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)意向書。申請(qǐng)人本人或受申請(qǐng)人委托的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，向注冊(cè)所在地出租汽車行政管理部門申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺(tái)公司正式簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，由該網(wǎng)約車平臺(tái)公司為其辦理駕駛員注冊(cè)手續(xù)。出租汽車行政管理部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請(qǐng)人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

駕駛員要求：本地戶籍或居住證且無(wú)不良記錄

針對(duì)網(wǎng)約車駕駛員，新政中也給出了高標(biāo)準(zhǔn)，首先要求從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；取得國(guó)家職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的職業(yè)資格證。

此外，新政特別強(qiáng)調(diào)，駕駛員還需具有服務(wù)所在地戶籍或取得服務(wù)所在地居住證；年齡男60歲、女55歲以下，并且取得健康證明。

不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客

新政要求，網(wǎng)約車駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；不得超越經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)；不得使用軟件、設(shè)備等手段進(jìn)行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費(fèi)等作弊、違規(guī)行為。

此外，網(wǎng)約車駕駛員不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營(yíng)運(yùn)中搭載他人；不得違規(guī)收費(fèi)；不得拒絕乘客使用電子支付；應(yīng)主動(dòng)出具統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票。不得駕駛網(wǎng)約車輛巡游攬客和遮擋號(hào)牌或不懸掛號(hào)牌；在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅客集散地，應(yīng)按規(guī)定在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，不得干擾巡游出租車正常經(jīng)營(yíng)。

網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得在運(yùn)營(yíng)中吸煙；發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物品，當(dāng)及時(shí)歸還。無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交網(wǎng)約車平臺(tái)公司或公安部門處理。

監(jiān)管：網(wǎng)約車不得同時(shí)接入兩個(gè)平臺(tái)

新政要求，網(wǎng)約車平臺(tái)需如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，并在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。并通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。

新政還要求，網(wǎng)約車車輛和駕駛員運(yùn)營(yíng)時(shí)不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上網(wǎng)約車平臺(tái)，不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或使用未經(jīng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車需每年審驗(yàn)一次

出租汽車行政管理部門還應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享，共享信息包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。據(jù)悉，出租汽車行政管理部門每年將對(duì)網(wǎng)約車輛及營(yíng)運(yùn)情況審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案，車載裝置，違章處理，保險(xiǎn)繳納等。

同時(shí)，出租汽車行政管理部門還將定期對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)限屆滿或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。

按照要求，省會(huì)各有關(guān)部門將按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。網(wǎng)約車平臺(tái)公司還應(yīng)保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政管理部門報(bào)備。

定價(jià)：網(wǎng)約車要明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一發(fā)票

新政要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)接受本市物價(jià)部門監(jiān)督，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向簽約駕駛員提供統(tǒng)一制式出租汽車發(fā)票，用于運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。

此外，新政還特別明確，網(wǎng)約車駕駛員遇到乘客存在六種行為，可拒絕提供服務(wù)。

（一）不按合同約定乘車，支付相關(guān)乘車費(fèi)用的；

（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；

（三）不愛(ài)護(hù)車內(nèi)設(shè)施，影響車內(nèi)外整潔的；

（四）有妨礙安全駕駛和營(yíng)運(yùn)秩序行為的；

（五）醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒(méi)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員的；

（六）要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的。

駕駛員存在四種行為，乘客可拒付車費(fèi)：

（一）駕駛員拒不出具當(dāng)次有效專用發(fā)票的；

（二）由于駕駛員單方原因或車輛故障無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的；

（三）網(wǎng)約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；

（四）網(wǎng)約車駕駛員未通過(guò)平臺(tái)私自攬客的。

記者從石家莊市運(yùn)管處了解到，目前發(fā)布的新政屬于征求意見(jiàn)稿，本月31日前，市民可通過(guò)以下方式提意見(jiàn)：郵寄地址：石家莊市新華區(qū)同安路17號(hào)；郵編：050000；電子郵箱：cycxxk@126.com；傳真號(hào)碼：0311-66631502。

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