河北新聞網(wǎng)訊（河北經(jīng)濟(jì)日報記者吳紹冰）為全面貫徹國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，認(rèn)真落實省委、省政府有關(guān)生態(tài)修復(fù)決策部署，適當(dāng)壓減地下水超采區(qū)冬小麥種植，實行季節(jié)性休耕，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省林業(yè)廳和省糧食局等9部門日前聯(lián)合制定了《2016年度耕地季節(jié)性休耕制度試點實施方案》。
方案提出，結(jié)合2016年度地下水超采綜合治理試點調(diào)整種植模式項目，實施季節(jié)性休耕181萬畝，其中2014年度已實施73萬畝、2015年度已實施26萬畝、2016年度新增82萬畝，重點在地下水超采區(qū)的廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲市的55個縣（市、區(qū)）組織實施。
按照方案，在試點區(qū)域改冬小麥、夏玉米一年兩熟種植，為一季自然休耕，一季雨養(yǎng)種植模式（只種植一季雨熱同季的玉米、油料作物、雜糧雜豆等一年一熟作物）。鼓勵在休耕季種植“二月蘭”、黑麥草等綠肥作物，推廣“一季生態(tài)綠肥，一季雨養(yǎng)種植”種養(yǎng)結(jié)合模式，既減少灌溉用水，又能增肥地力。實施季節(jié)性休耕的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等每年每畝補助500元。補助所需資金在地下水壓采項目中統(tǒng)籌安排，按照先實施后補助、先公示后兌現(xiàn)的程序進(jìn)行，驗收合格后，通過“一折通”或“一卡通”撥付。
方案要求，試點市農(nóng)業(yè)部門要會同有關(guān)部門利用第二次土地調(diào)查等成果，確定季節(jié)性休耕制度試點地塊，報省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）備案，休耕地按要求落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，不得與退耕還林還草地塊重合。試點實施單位（縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村）要根據(jù)試點方案，層層簽訂責(zé)任書，村委會要與參加試點的農(nóng)戶簽訂休耕協(xié)議。試點市、縣也要成立耕地休耕制度試點技術(shù)指導(dǎo)組,積極探索休耕與養(yǎng)地、種地與養(yǎng)地等模式，因地指導(dǎo)實施季節(jié)性休耕。試點市農(nóng)業(yè)部門要分區(qū)域、分作物制定耕地休耕技術(shù)意見，要建立縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)監(jiān)管、村落實的季節(jié)性休耕監(jiān)督機制，建立檔案、精準(zhǔn)試點。對未落實休耕任務(wù)的農(nóng)戶，試點縣要及時收回補助；對擠占、截留、挪用資金的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
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