河北新聞網(wǎng)訊（燕趙都市報記者任學(xué)光）在省會地鐵即將開通試運(yùn)行之際，研究出臺本地軌道交通管理?xiàng)l例，依法對軌道交通進(jìn)行規(guī)范管理，維護(hù)軌道交通運(yùn)營秩序，顯得十分迫切。6月28日，石家莊市第十三屆人大常委會第二十五次會議聽取了市政府關(guān)于《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例（草案）》的說明，標(biāo)志著省會正式開始著手條例的制定。
目前，省會地鐵建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計明年6月底，1、3號線一期工程將投入載客試運(yùn)行階段，它標(biāo)志著省會即將邁入地鐵時代。由于目前國家對城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營尚未制定統(tǒng)一的法律、行政法規(guī)，為保證依法管理，國內(nèi)其他城市多數(shù)出臺了相應(yīng)的地方性法規(guī)，依法對軌道交通建設(shè)與運(yùn)營進(jìn)行規(guī)范管理。
根據(jù)市人大常委會立法工作安排，將《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例》列為今年的立法項(xiàng)目，并由軌道交通建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)起草。他們學(xué)習(xí)借鑒北京、蘇州、鄭州、南京、大連等十幾個城市的立法經(jīng)驗(yàn)，起草了《石家莊市軌道交通管理?xiàng)l例（草案）》。6月6日，《條例（草案）》經(jīng)市政府研究討論通過，昨日《條例（草案）》正式提交市人大常委會審議。
《條例（草案）》明確了運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營服務(wù)的相關(guān)義務(wù)。同時規(guī)定，對影響城市軌道交通運(yùn)行安全、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的一些行為作了禁止性規(guī)定。
針對安全事故防范，《條例（草案）》提出，建立軌道交通保護(hù)區(qū)制度，明確保護(hù)區(qū)范圍，對保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)行為提出具體要求，對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)危及軌道交通安全的行為，作了禁止性規(guī)定。
軌道交通線長、點(diǎn)多、面廣，影響軌道交通環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營秩序的違法行為時有發(fā)生，需要及時制止和查處。目前，全國已經(jīng)制定軌道交通地方性法規(guī)的15個城市中有13個城市做出了授權(quán)，授權(quán)軌道交通運(yùn)營單位對運(yùn)營環(huán)境、秩序等問題進(jìn)行處理。《條例（草案）》提出，擬將影響軌道交通公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營秩序和安全這一特定范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)授予軌道交通運(yùn)營單位。
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