■開增值稅發(fā)票所需資料不少。
加完油想開張增值稅發(fā)票 并不是一件很容易的事兒
業(yè)內(nèi)建議：單位可辦理主、副加油卡 加油站亦需改善服務
省會市民范女士最近很是煩惱：本來單位每月給每個員工有1000元的“車補”，拿加油的發(fā)票報銷即可，可自從營改增后，財務只認增值稅發(fā)票，加油站卻不給開增值稅發(fā)票，沒有發(fā)票，“車補”就領(lǐng)不了，眼看6月要過去，6月的“車補”基本泡湯了，以后的“車補”領(lǐng)取也成了難題。
記者調(diào)查省會多個加油站發(fā)現(xiàn)，加油后想開增值稅發(fā)票并不容易，層層門檻把許多加油的司機卡在了門外。
□文/圖 記者劉文靜
煩惱1
加油站不給開增值稅發(fā)票 “車補”領(lǐng)不了
范女士說，她所在的單位公車很少，大家都是用自己的私家車去辦公事，所以單位一直給每位員工發(fā)放“車補”，即行車補貼，每月月底前拿當月加油的發(fā)票到財務報賬，不超過1000元都會很順利地領(lǐng)到“車補”。但是這個福利從6月份實施營改增后，成為同事們的普遍煩惱。
“單位財務從6月份就不要普通發(fā)票了，只要增值稅發(fā)票，為了方便員工加油時開增值稅發(fā)票，單位給我們每人發(fā)了一套資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、一般納稅人資格證書等的復印件，也都加蓋了公章，就是開增值稅發(fā)票需要的全套資料，可是拿著這些資料也開不出增值稅發(fā)票，加油站就是不給開�！狈杜空f，她跑了好幾家加油站，有的直接說開不了，有的告訴她，得先辦一張3000元的加油卡，用加油卡加油，等卡上的錢全部消費完后再統(tǒng)一開增值稅發(fā)票。“我們單位的規(guī)定是每月車補不能超過1000元，單月算，不能累加，我拿張3000元的增值稅發(fā)票根本報不了賬�！狈杜空f，6月份她的同事們都在為加油不給開增值稅發(fā)票而煩惱，有的同事從偏遠地帶的民營加油站開出了增值稅發(fā)票，但是她對民營加油站的油品不放心，不愿意加民營加油站的油，所以直到現(xiàn)在，她手里一張增值稅發(fā)票也沒有，看來6月的車補要“泡湯”了。7月份怎么辦也不知道。
煩惱2
私車辦公事 怎么就不能開增值稅發(fā)票
范女士說，她所在的單位公車很少，大家都是用自己的私車去辦公事，所以單位一直給每位員工發(fā)放“車補”，即行車補貼，每月月底前拿當月加油的發(fā)票到財務報賬，不超過1000元都會很順利地領(lǐng)到“車補”。但是這個福利從6月份實施營改增后，成為同事們的普遍煩惱。
“單位財務從6月份就不要普通發(fā)票了，只要增值稅發(fā)票，為了方便員工加油時開增值稅發(fā)票，單位給我們每人發(fā)了一套資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證、一般納稅人資格證書等的復印件，也都加蓋了公章，就是開增值稅發(fā)票需要的全套資料，可是拿著這些資料也開不出增值稅發(fā)票，加油站就是不給開。”范女士說，她跑了好幾家加油站，有的直接說開不了，有的告訴她，得先辦一張3000元的加油卡，用加油卡加油，等卡上的錢全部消費完后再統(tǒng)一開增值稅發(fā)票�！拔覀儐挝坏囊�(guī)定是每月車補不能超過1000元，單月算，不能累加，我拿張3000元的增值稅發(fā)票根本報不了賬�！狈杜空f，6月份她的同事們都在為加油不給開增值稅發(fā)票而煩惱，有的同事從偏遠地帶的民營加油站開出了增值稅發(fā)票，但是她對民營加油站的油品不放心，不愿意加民營加油站的油，所以直到現(xiàn)在，她手里一張增值稅發(fā)票也沒有，看來6月的車補要“泡湯”了。7月份怎么辦也不知道。
從邯鄲到石家莊出差的鄭先生也反映說，他到石家莊一家中石化加油站加了油，卻開不了增值稅發(fā)票，明明自己已經(jīng)攜帶了單位出具的各種證明，資料很齊全，可加油站的工作人員說，必須先辦卡，等卡上金額消費完，才能開增值稅發(fā)票，付現(xiàn)金不能開票。這讓他非常為難，明明是公司的業(yè)務，加油報賬是應該的，可是想開票還得先辦卡，辦張卡至少上千元，等消費完了再去開票，再去報賬，就沒那么容易了。單位的規(guī)定是一事一報賬，不可能等你累加到1000元加油費再來統(tǒng)一報賬，到時候填報賬單都不知道怎么填。
調(diào)查
在加油站開增值稅發(fā)票很不容易
近日，記者在石家莊市區(qū)調(diào)查了多家加油站，發(fā)現(xiàn)想在加油站開具增值稅發(fā)票是件很不容易的事，有的說沒有增值稅專用發(fā)票，有的則規(guī)定了非常高的門檻。
在友誼大街的一家中石油加油站，記者提出想要增值稅發(fā)票，工作人員說，沒有增值稅發(fā)票，只有普通發(fā)票。“需要開增值稅發(fā)票怎么辦？”“不是不給開，是沒有，要不你先開張普通發(fā)票，等有了增值稅發(fā)票再來換？”工作人員說。
在建設(shè)大街上一家民營加油站，工作人員的回答是，想開增值稅發(fā)票得先辦卡，用公對公轉(zhuǎn)賬的方式來打款，辦卡最低5000元，等卡上的金額消費完了才可以開票。
在槐安路上一家中石化加油站，柜臺上擺著開各種發(fā)票所需的資料，開增值稅發(fā)票的所需資料尤其多，其中包括單位營業(yè)執(zhí)照、一般納稅人資格證明的復印件，還包括行車本和銀行開戶許可證復印件。工作人員解釋說，行車本是為了證明開票車輛是單位自有車輛，如果不是單位自有車輛，需要有單位的租賃協(xié)議，證明是單位租車；銀行開戶證明是為了公對公打款，開增值稅發(fā)票必須公對公打款，不接收現(xiàn)金。
在記者調(diào)查中，所有加油站都規(guī)定，現(xiàn)金加油不能開增值稅發(fā)票，開增值稅發(fā)票必須辦卡，辦卡額度各加油站規(guī)定不一，有的說1000元，有的說3000元，有的要5000元。而且都要等卡上金額消費完了才可以開票。
說法
中石油、中石化：
先辦卡是為了防違規(guī)避稅
針對加油站開增值稅發(fā)票的種種限制，中石油客服熱線的一位接線人員表示，增值稅發(fā)票的確需要的資料很多，因為只有一般納稅人才能開增值稅發(fā)票，加油站需要客戶證明來加油的是公車，要求公對公轉(zhuǎn)賬也是為了限定開票者是單位而不是個人。
中石化石家莊分公司的一位工作人員也說，開增值稅發(fā)票需要單位授權(quán)，必須辦卡，現(xiàn)金不能開，這些嚴格的規(guī)定是為了防止個別單位和人員違規(guī)避稅，因為單位發(fā)放“車補”是需要繳納個稅的；辦卡后必須根據(jù)實際消費額度才能開票，也有據(jù)可依。根據(jù)《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》(國家稅務總局令第2號)第十二條規(guī)定：發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關(guān)賬務處理，不征收增值稅。如果購油單位不要求開具增值稅專用發(fā)票，預售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時開具普通發(fā)票；如購油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，預售單位可待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發(fā)票。
至于辦卡為何有最低金額限定，這位工作人員說，加油卡是有成本的，較大額的加油卡可以降低單位使用成本。
而且，中石油、中石化客服均表示，并不是所有加油站都能開具增值稅發(fā)票，客戶即使手續(xù)齊全，也需要到指定地點開具增值稅專用發(fā)票，到底哪些站點能開，需詢問具體加油站。
對于單位發(fā)放“車補”的情況，中石化石家莊分公司工作人員給出的建議是，可以由單位出面辦理主卡和副卡，員工們用副卡加油，實際結(jié)算都在主卡上，通過主卡開具增值稅發(fā)票，這樣比較方便。
稅務
現(xiàn)金加油可以開增值稅發(fā)票
那么，稅務部門對加油站開具增值稅發(fā)票是如何規(guī)定的？記者多次撥打稅務熱線12366，得到的回答都是，只要客戶是一般納稅人，提供各種證明，加油站就應該開具增值稅發(fā)票，現(xiàn)金加油同樣可以開票，如果遭遇拒開，客戶可向當?shù)囟悇詹块T反映。
稅務熱線的一位客服人員說，國家稅務總局令第2號的確規(guī)定了加油卡屬于預售，需資金回籠后才能開具增值稅專用發(fā)票。但是沒有哪一條規(guī)定，現(xiàn)金加油不能開增值稅發(fā)票。所以現(xiàn)金加油是可以開票的，不一定非要辦卡。
至于加油站規(guī)定的開增值稅發(fā)票必須是公車、必須公對公打款，這些在稅務政策上都沒有明確體現(xiàn)，如果公司員工的確是開私車辦公事，可以找單位開份證明，應該可以開具增值稅發(fā)票。
相關(guān)人士
新政落地尚在磨合期
加油站應提高服務
營改增新政實施后，很多中小企業(yè)享受到了政策紅利，但是，部分行業(yè)針對開票的繁瑣規(guī)定也讓不少人受到了困擾，諸如加油后需要開增值稅發(fā)票的范女士和鄭先生。在餐飲酒店業(yè)，增值稅發(fā)票的開具也比原來的普通發(fā)票繁瑣了很多，讓不少出公差住酒店的客人感到了不便。
省會一位不愿具名的稅務界人士表示，每條新政的出臺、落地、實施都需要一段時期的磨合，營改增也一樣，在很多行業(yè)還處于磨合期。比如加油站對增值稅發(fā)票的很多繁瑣規(guī)定都是以前的規(guī)定，按照原來的管理方式，多數(shù)司機去加油站加油不需要開增值稅發(fā)票，開普通發(fā)票就可以，因此對增值稅發(fā)票的繁瑣并沒有切身的體會。營改增以后，需要開增值稅發(fā)票的司機多起來，增值稅發(fā)票的繁瑣手續(xù)與高門檻自然飽受詬病，針對這些情況，加油站應該與時俱進改改規(guī)定，增加一些人性化的服務，為司機們提供便利。比如只要單位證明辦公事，私車亦可開票；現(xiàn)金加油也應該給予開票，如果一味地強調(diào)開票必須先辦卡，難逃推銷加油卡之嫌。
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