重在打通人們“內(nèi)心梗阻”
——訪河北銘鑒律師事務(wù)所主任劉劍
河北日?qǐng)?bào)記者 龔正龍
記者：有人認(rèn)為，私家車日益增多是造成“生命通道”被堵占的一個(gè)重要原因，對(duì)此您怎么看？
劉劍：眾所周知，道路資源和停車資源都是相對(duì)有限和稀缺的，但社會(huì)車輛的保有量則呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這必然在一定程度上造成道路上車輛增多，小區(qū)等地尋找停車位不容易。但是，這種狀況并不能成為堵占“生命通道”的理由。比如在國(guó)外很多城市，一些小區(qū)也很狹窄，道路也不寬敞，但行車停車始終很規(guī)范，大家有禮貌、講規(guī)則，從不搶占應(yīng)急車道，更不會(huì)阻擋救護(hù)車、消防車。說(shuō)到底，這跟城市管理和市民文明素質(zhì)有關(guān)系。如果不從這兩方面著手解決，“生命通道”即便不被車輛堵占，也會(huì)被別的東西堵占。
記者：您提到需從城市管理和市民文明素質(zhì)提升兩方面著手，具體應(yīng)采取什么措施？
劉劍：從文明素質(zhì)提升來(lái)說(shuō)，一是要破解認(rèn)知層面的疏忽大意，二是要增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)和法律意識(shí)。我們?cè)谏钪薪?jīng)常發(fā)現(xiàn)，提到“生命通道”的作用，誰(shuí)都能說(shuō)上兩句，但到自己停車開(kāi)車時(shí)，卻誰(shuí)都沒(méi)在意。這說(shuō)明，人們并沒(méi)有從心底深刻認(rèn)識(shí)到“生命通道”對(duì)自己和他人生命及財(cái)產(chǎn)安全的作用。我覺(jué)得之所以會(huì)這樣，主要還是缺乏規(guī)則意識(shí)和法律意識(shí)。強(qiáng)化這兩種意識(shí)，絕非一日之功，目前來(lái)說(shuō)還是需要在宣傳、教育和知識(shí)普及上下功夫。一句話，打通“生命通道”，重在打通人們“內(nèi)心梗阻”。
從城市管理層面來(lái)說(shuō)，首先要解決客觀條件的局限。對(duì)于新建小區(qū)來(lái)說(shuō)，規(guī)劃一定要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，比如要充分考慮停車位的數(shù)量，對(duì)消防通道的寬度要嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于老舊小區(qū)來(lái)說(shuō)，一是要想方設(shè)法拆除違章建筑、禁止商販占道經(jīng)營(yíng)，拓寬小區(qū)內(nèi)的道路。二是小區(qū)物業(yè)可采用辦準(zhǔn)入卡的方式來(lái)限制車輛進(jìn)入。三是采用召開(kāi)業(yè)主會(huì)議的方式，由小區(qū)業(yè)主們自行制定管理規(guī)章，約束占道行為。對(duì)于因占用消防通道引起嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)走法律途徑解決。
其次，要采取硬措施，嚴(yán)格執(zhí)法。我個(gè)人覺(jué)得，各地應(yīng)有針對(duì)性地制定一系列硬舉措，由消防、急救、交管等多部門配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保障消防車、救護(hù)車優(yōu)先通行。比如，在救護(hù)車遇到交通擁堵時(shí)，一是要靠交警現(xiàn)場(chǎng)指揮。二是緊急情況下交管部門要及時(shí)調(diào)配交警為急救車輛保駕護(hù)航。三是當(dāng)遇到惡性阻擋時(shí)，一定要執(zhí)法必嚴(yán)、一查到底，讓阻擋者承擔(dān)高昂的違法成本。
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