暮春時(shí)節(jié)，河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣張公塔村一片春意。山坡上核桃苗綠意蔥蔥，村民程新國(guó)正帶著十來個(gè)工人給樹木澆水、施肥�！岸嗵澯昧謾�(quán)證抵押從信用社貸來30萬元救了急，要不然連工人工資都開不起了�！背绦聡�(guó)說。
張公塔是河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣典型的山區(qū)村，耕地不足600畝，山場(chǎng)卻有3200余畝。早些年，村里為了發(fā)動(dòng)村民治山，開出50塊錢承包50畝山的價(jià)，都沒人愿意要。
“理由很簡(jiǎn)單，沒錢治山�！贝逯探Ｕf。
邢臺(tái)市有集體林業(yè)用地446萬畝，多少年來，普遍存在林農(nóng)不愿造林、集體無力造林、林業(yè)部門無錢造林的問題，廣大山區(qū)走不出“資源富區(qū)、經(jīng)濟(jì)窮區(qū)”的怪圈。
2008年，該市啟動(dòng)林權(quán)制度改革，張公塔也將村集體林地分包到戶，農(nóng)戶有了林權(quán)證。
山定權(quán)，樹定根，人也定了心。就是在那一年，程新國(guó)和村里另外14戶聯(lián)合承包了2600畝山場(chǎng)，但資金仍是制約山場(chǎng)發(fā)展的最大瓶頸。打水平溝、整地、換土、栽樹，7年累計(jì)投入400多萬元，這些錢是15戶農(nóng)民東拼西湊借來的。
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