重點(diǎn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量如何，環(huán)保部每月、每季度、每年發(fā)布的城市空氣質(zhì)量排名是個(gè)有效參考�？諝赓|(zhì)量雖然受到地理、自然條件等因素影響，但這個(gè)榜單在一定程度上客觀地反映了城市治理水平。河北邢臺、衡水等地已是“黑榜”�？�。今年的《政府工作報(bào)告》明確要求“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，河北多地切實(shí)落實(shí)報(bào)告精神，向大氣污染宣戰(zhàn)。
河北各地打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。 資料圖
衡水：建設(shè)監(jiān)測、預(yù)警、指揮、執(zhí)法一體化平臺
不久前的一天，河北衡水市環(huán)保局執(zhí)法二大隊(duì)副隊(duì)長袁振莊手機(jī)上的APP收到報(bào)警，他和同事根據(jù)系統(tǒng)上的點(diǎn)位提示，立刻趕到現(xiàn)場展開調(diào)查。結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)燃燒廢棄物引發(fā)網(wǎng)格內(nèi)污染指數(shù)超標(biāo)，執(zhí)法人員及時(shí)制止并給予了相應(yīng)處罰。
袁振莊所用的APP，是衡水市為大氣污染防治專門開發(fā)建設(shè)的智慧環(huán)保平臺，平臺融監(jiān)測、預(yù)警、指揮、執(zhí)法于一體，可在手機(jī)上顯示精準(zhǔn)定位，便于執(zhí)法部門迅速采取行動。
近年來，衡水市的大氣質(zhì)量較差，年度排名均位列74個(gè)城市后10位，百姓的抱怨很多。改善大氣質(zhì)量，執(zhí)法力量必須跟上，衡水卻長期面臨環(huán)境監(jiān)控力量嚴(yán)重不足的困境。“全市執(zhí)法人員才200多人，排污企業(yè)有5000多家，傳統(tǒng)模式已很難滿足當(dāng)前監(jiān)管需求，既管不了，也管不好�！焙馑协h(huán)保局大氣科科長崔延斌說。
“以往是企業(yè)污染信息經(jīng)過信訪舉報(bào)等渠道轉(zhuǎn)到環(huán)保部門，等執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場時(shí)，一手證據(jù)可能早已不復(fù)存在，甚至連污染都已經(jīng)消除，出現(xiàn)了反應(yīng)滯后、效率低下等問題�！痹袂f說。
為應(yīng)對監(jiān)管力量不足的難題，2015年底市財(cái)政投入近3000萬元打造智慧環(huán)保平臺，2016年4月開始試運(yùn)行。
據(jù)衡水市環(huán)保局信息中心主任王文通介紹，除大氣監(jiān)測國控站和省控站外，衡水市在建成區(qū)安裝了282套網(wǎng)格化智能監(jiān)測設(shè)備。
在國控點(diǎn)周邊區(qū)域、重要交通路口、城中村、餐飲集中地區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)所在區(qū)域，安裝了179套綜合微型站，用于監(jiān)測大氣6項(xiàng)主要污染物。
在部分汽車噴涂及汽車專營店集中區(qū)域、餐飲聚集區(qū)，安裝了75套揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測微型站，用于監(jiān)測污染物濃度。在混凝土攪拌站處，安裝了28套顆粒物微型站，監(jiān)控?fù)P塵污染狀況。
“通過無線網(wǎng)絡(luò)，把采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)江h(huán)保云計(jì)算平臺。云平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，并對各點(diǎn)位的空氣質(zhì)量排名，當(dāng)污染物超標(biāo)達(dá)到一定程度時(shí)，就會報(bào)警�！蓖跷耐ū硎�，平臺有各點(diǎn)位污染趨勢歷史軌跡回放功能，幫助執(zhí)法人員查找污染源。隨著大數(shù)據(jù)的積累，平臺還可以對本市空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合分析，為政府提供決策支撐。
“這還是智慧環(huán)保平臺項(xiàng)目的一期建設(shè)，項(xiàng)目二期將擴(kuò)展到冀州、棗強(qiáng)、武邑、深州等4個(gè)縣(市)，三期將實(shí)現(xiàn)衡水市全覆蓋。二期三期還將引入第三方治理公司，全面負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)及數(shù)據(jù)分析服務(wù)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)�！焙馑协h(huán)保局局長何立濤說。
衡水智慧環(huán)保平臺推動了環(huán)境監(jiān)測由粗放向精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，大大提高了監(jiān)測效率。平臺運(yùn)行以來，根據(jù)監(jiān)測報(bào)警，已倒查污染源400多家次，推動了企業(yè)守法意識提升。
河北各地打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。 資料圖
邢臺：治污先治企，臉黑不起來，天就藍(lán)不起來
春日里，各地生產(chǎn)火熱忙碌。走進(jìn)河北邢臺沙河市的德金玻璃有限公司，巨大的機(jī)械手臂正將成型的玻璃板，整齊地碼放到貨架上。
在生產(chǎn)車間的另一頭，工作人員正目不轉(zhuǎn)睛地盯著環(huán)保自監(jiān)測設(shè)備上的數(shù)據(jù)�！案鶕�(jù)這些曲線和參數(shù)，我們實(shí)時(shí)控制增減料，保障顆粒物排放不超標(biāo)。”公司環(huán)保部長剛曉亮說。
沙河市被稱作“玻璃之都”。玻璃企業(yè)的大量聚集，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展添了動力，卻給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了壓力。近兩年，沙河對玻璃企業(yè)的污染治理層層加碼。據(jù)當(dāng)?shù)匕傩胀嘎�，早先廠子里冒的都是黑煙，現(xiàn)在已經(jīng)變成白煙(水蒸氣)了。
在德金玻璃有限公司，低污染低能耗的“浮法”生產(chǎn)已經(jīng)全部代替了早先的“格法”生產(chǎn)。近兩年，公司先后采取一系列治污措施，并實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電，用上了綠色能源。
據(jù)公司副總經(jīng)理樊賀毅介紹，環(huán)保要求越來越高，公司2016年自發(fā)投資了5000多萬元，給6條生產(chǎn)線全部加裝了濕式電除塵設(shè)備，顆粒物排放控制在10毫克/立方米左右，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)際上，沙河玻璃企業(yè)的這股“去污”浪潮，只是邢臺市企業(yè)污染治理的一個(gè)縮影。
多年來邢臺遭遇“重化圍城”的困擾。除了玻璃企業(yè)，還有鋼鐵、煤炭、水泥等總共130多家重工業(yè)企業(yè)。由于早年疏于治理，導(dǎo)致大氣質(zhì)量不斷下滑，藍(lán)天越來越少。
自2013年起，邢臺市將大氣污染治理作為第一要務(wù)，瞄準(zhǔn)污染企業(yè)，實(shí)施靶向治理。幾年來，邢臺市的大氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，在城市“黑榜”上的排名，也由2013年的倒數(shù)第一，提升到2016年的倒數(shù)第四。與2013年相比，2016年邢臺市PM2.5年均濃度下降的絕對量、達(dá)標(biāo)天數(shù)增加量、綜合指數(shù)下降率等指標(biāo)均居河北省首位。
幾年中，對鋼鐵、玻璃、焦化等傳統(tǒng)污染企業(yè)，邢臺市一方面以環(huán)保達(dá)標(biāo)倒逼企業(yè)限期治理，另一方面以去產(chǎn)能推進(jìn)污染減排。2013年至2016年，全市壓減煉鐵207萬噸、煉鋼204萬噸，淘汰落后水泥196萬噸，玻璃5970萬重量箱。
對新上企業(yè)，邢臺嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，為遏制污染源頭，市區(qū)30公里內(nèi)可能影響空氣質(zhì)量的14類建設(shè)項(xiàng)目，一律不受理、不審批。
與此同時(shí)，全市不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，在環(huán)重點(diǎn)污染企業(yè)廠區(qū)，建設(shè)300至500米的防護(hù)林帶，吸附粉塵等污染物。2016年，全市森林覆蓋率提高1.81個(gè)百分點(diǎn)。
“治理污染企業(yè)，臉要是黑不下來，天就藍(lán)不起來�！毙吓_市環(huán)保局局長司國亮說。據(jù)了解，2016年，邢臺市查處企業(yè)違法排污行為1004起，限期整改505家，關(guān)停取締259家。共抓獲犯罪嫌疑人160人，給予24名履職不力的工作人員以黨紀(jì)處分。
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