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新聞調查:數十億元共享單車押金誰來監(jiān)管

時間:2017-03-28 14:22河北網(www.airosoftsniperrifle.com)
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  各家押金標準是如何制定的?

  “共享單車又出新品啦,裝了五款,押金要上千。”“為啥押金充起來能秒充,退起來那么費勁?”“這公司倒了的話,押金不會也沒了吧?”……隨著共享單車日益成為部分城市居民生活的一部分,有關單車押金的話題愈加受到關注,而多家標桿企業(yè)受訪時語焉不詳,并沒有消除公眾疑慮。

  記者調查發(fā)現(xiàn),共享單車押金已形成相當規(guī)模的資金池,具有金融屬性,而共享單車企業(yè)眼下并未形成盈利模式,押金潛在風險不可忽視。

  家住上海的周女士對滿屏共享單車App如數家珍:摩拜單車押金299元、ofo和小藍都是99元、優(yōu)拜298元、小鳴199元……

  各家共享單車企業(yè)雖然收取押金的標準不一樣,但押金尾數多是“9”或者“8”,這樣做不僅僅是為了圖個吉利。摩拜公司稱,押金299元是“參考了市政公共自行車的押金標準”;ofo公司回應稱:根據用戶的接受范圍和單車維護成本等各種因素的綜合考量,制定了99元的押金;優(yōu)拜公司則用7個字回答這一問題:車輛的制造成本。

  各家共享單車企業(yè)掌握的押金量究竟有多大?摩拜稱,現(xiàn)階段該公司在全國超過30個城市運營,投放超過100萬輛單車,帶動超過4億人次的出行,注冊用戶已達數千萬量級。僅以1000萬注冊用戶計算,摩拜掌握的押金就接近30億元。ofo公司表示,截至3月初,ofo注冊用戶達2500萬人。如果每個用戶都交押金,那么ofo掌握的押金量大約為25億元。小藍單車和優(yōu)拜單車的注冊用戶數據各自稱突破500萬人和100萬人,押金量理論上分別為大約5億元和3億元。

  一些業(yè)內人士表示,各家共享單車公司注冊用戶準確數量難以確定,但保守估計總押金量在60億元左右。

  當前押金池監(jiān)管權責規(guī)定普遍不明

  隨著共享單車企業(yè)迅猛增加,押金池數額龐大的資金如何處置普遍受到關注。

  ofo單車CEO戴威表示,ofo單車2015年9月上線伊始并未設置押金,99元押金是去年進入城市市場之后開始設置,“我們運營模式誕生時并沒有押金,目前針對學生也都是不收押金的。”戴威表示,ofo公司目前已經收取的押金“一分沒有動”,“我們也在等待有關部門決定,希望能夠盡快出臺一個明確的規(guī)定,我們就會把這個錢放進去。因為這不是ofo商業(yè)模式中對我們有重要影響的一件事情!

  摩拜單車CEO王曉峰表示,該公司與招商銀行合作設立押金專戶,保證所收押金?顚S谩

  民商法專家、北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球教授稱:“收取押金的行為到底是正常的質押還是變相集資,必須先有所判斷。如果屬于后者,沒有特定授權和程序則可能涉嫌違法。這些都需要金融監(jiān)管部門來判斷!

  記者聯(lián)系海南、上海、江西多地銀監(jiān)部門與交管部門,相關部門都表示,由于當前押金池監(jiān)管權責規(guī)定不明,尚未開展相關工作。

  中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、法學院副院長楊東認為,單車押金從法律上講屬于物權法所規(guī)定的“動產質權”。

  物權法規(guī)定,動產質權是指債務人以擔保債務履行為目的,向債權人出質其動產,當債務人不能履行義務或出現(xiàn)雙方約定的實現(xiàn)質權的情形時,債權人可以就出質的動產優(yōu)先受償。另外,質權人在質權存續(xù)期間,未經出質人同意,擅自使用、處分質押財產,給出質人造成損害的,應當承擔賠償責任。

  “換言之,企業(yè)將客戶押金用于投資理財的,應當取得客戶同意。投資收益的分配應與客戶協(xié)商一致后決定。對于未經客戶同意,擅自動用客戶押金的,損失應當由企業(yè)承擔!睏顤|說。

  同濟大學法學院副教授劉春彥認為,共享單車企業(yè)如果將押金用于經營和投資,可能面臨風險,一旦經營失敗,就會給消費者造成損失。“本是一對一的租賃模式,變成了一對多的押金,就產生了金融屬性,應該由第三方監(jiān)管。”他建議,應該像第三方支付那樣,實現(xiàn)銀行監(jiān)管,繳納一定比例備付金。

  牢記“這是別人的錢”,呼吁政府介入監(jiān)管

  實際上,不少共享單車龍頭企業(yè)已經開始探索對押金采取第三方監(jiān)管。摩拜方面說,今年2月摩拜與招商銀行宣布達成戰(zhàn)略合作,雙方將繼續(xù)加深和完善在押金監(jiān)管方面的合作,確保押金100%安全;ofo方面表示,“有個專門賬戶進行存管,?顚S谩保粌(yōu)拜方面稱“押金由銀行監(jiān)管”。

  受訪共享單車企業(yè)均提到確保押金“安全”,但都沒有明確回答有沒有使用押金進行投資理財。

  也有一些共享單車企業(yè)宣布“有條件免押金”政策。永安行第一個“吃螃蟹”,后有ofo單車跟進。戴威稱,目前正與螞蟻金服、芝麻信用合作,在上海地區(qū)試點,650分以上免交押金,“未來一定會想盡一切辦法,讓用戶能夠更低門檻地來使用!

  業(yè)內人士認為,近期興起的免押金模式,無疑將使共享單車行業(yè)競爭更為殘酷,行業(yè)洗牌似乎不可避免!笆忻嫔瞎蚕韱诬嚬驹蕉,政府進行監(jiān)管的迫切性就越大!眲⒋簭┱f,一旦有共享單車公司出局,消費者支付的押金就面臨風險。政府應當盡早采取措施,防止企業(yè)把經營失敗后的風險轉嫁給消費者。他提醒相關企業(yè)應牢記“這是別人的錢”。

  楊東認為,工商部門和消費者協(xié)會應該從各自工作角度規(guī)范、約束共享單車企業(yè),保護消費者權益!肮蚕韱诬囆袠I(yè)應組成一個專門的協(xié)會,制定相關的自律公約!

  專家認為,共享單車是共享經濟和綠色經濟的產物,需要市場、政府和消費者攜手努力實現(xiàn)共贏。

  文/圖據新華社

  近日,共享單車的押金問題受到社會關注。一些業(yè)內人士表示,各家共享單車公司注冊用戶準確數量難以確定,但保守估計總押金量在60億元左右。共享單車押金已形成相當規(guī)模的資金池,具有金融屬性,而共享單車企業(yè)眼下并未形成盈利模式,押金潛在風險不可忽視。對此,多家標桿企業(yè)受訪時語焉不詳,并沒有消除公眾疑慮。

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責任編輯:美景
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