以案說紀(jì)
□冀 諗
【條文規(guī)定】
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十三條 違反民主集中制原則,拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,或者違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大問題的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
【案例】
黎某,中共黨員,A市B區(qū)區(qū)委書記。2014年,B區(qū)政府所屬國有公司購買了區(qū)內(nèi)中心地段60余畝商業(yè)用地的土地使用權(quán)。2016年,黎某在未對上述土地進(jìn)行資產(chǎn)評估的情況下,違反議事規(guī)則以先簽合同后補(bǔ)開黨政聯(lián)席會的方式,個人決定將上述60余畝土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,用于建設(shè)商業(yè)中心。之后,由于多種原因,上述地塊未按原規(guī)劃開發(fā)建設(shè),未產(chǎn)生預(yù)期效益。
【以案說紀(jì)】
我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制規(guī)定了個人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級和上級、地方和中央的正確關(guān)系,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力、勝利推進(jìn)革命和建設(shè)改革事業(yè)的重要保證。任何違反民主集中制原則的行為,都是破壞黨的組織紀(jì)律的行為,是黨的紀(jì)律所不允許的。
黨章明確規(guī)定,黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論作出決定。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。本案中黎某違反議事規(guī)則、個人決定重大問題的行為,破壞了民主集中制原則,將集體領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)閭人專斷,影響了黨內(nèi)民主的健康發(fā)展,破壞了黨內(nèi)正常的政治生活,極易造成重大問題決策失誤,導(dǎo)致國家和人民的重大利益損失。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民主集中制是激發(fā)黨的創(chuàng)造力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。民主集中制貫徹得怎么樣,關(guān)鍵看高級干部做得怎么樣。因此,針對黨內(nèi)存在的少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行的問題,要加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、規(guī)范職責(zé)權(quán)限、明確職責(zé)定位,保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高而不擅權(quán)、權(quán)重而不謀私。
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