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4月7日，沙河市一家玻璃生產(chǎn)企業(yè)自動化生產(chǎn)線。近年來，沙河市加快淘汰落后產(chǎn)能，出臺多項舉措鼓勵企業(yè)提檔升級，建成一批技術(shù)裝備在全國處于先進水平的生產(chǎn)線。（資料片）新華社發(fā)

上半年我國工業(yè)運行緩中趨穩(wěn)，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)約30％

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在國新辦25日舉行的新聞發(fā)布會上，工信部副部長馮飛用“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有難”來評判上半年工業(yè)運行情況。他說，工業(yè)企業(yè)效益明顯改善，制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快，去產(chǎn)能、補短板的成效初步顯現(xiàn)。但因有效需求偏弱等因素，下半年工業(yè)經(jīng)濟還有很多不確定性。

此外，針對今年上半年我國固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢，國家發(fā)展改革委副主任張勇、副秘書長兼投資司司長許昆林在發(fā)布會上，對當(dāng)前投資領(lǐng)域熱點問題進行了回應(yīng)。

虧損企業(yè)虧損面是5年來同期最低水平

工業(yè)企業(yè)效益明顯改善

馮飛說，上半年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn)，工業(yè)企業(yè)效益有比較明顯的改善。虧損企業(yè)虧損面16.6％，是5年來同期最低水平。

與此同時，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級快的行業(yè)運行態(tài)勢較好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比工業(yè)整體增速高4.2個百分點，裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

但同時，我國工業(yè)有效需求總體偏弱。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)亮點頻出，但新舊動能轉(zhuǎn)換還要一個過程。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能的修復(fù)仍具有長期性和艱巨性。

上半年鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務(wù)約30％

據(jù)初步統(tǒng)計，上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸，完成今年目標任務(wù)的30％左右，在預(yù)期范圍內(nèi)。下半年將進一步加大實施力度。對完成全年任務(wù)，馮飛稱“有足夠信心”。

馮飛是25日于國新辦召開的新聞發(fā)布會上作出上述表述的。

他說，上半年，工業(yè)生產(chǎn)增速逐漸趨穩(wěn)，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能進入了加速實施的新階段，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1％，鋼鐵行業(yè)運行狀況有所改善。

馮飛介紹，鋼鐵行業(yè)今年將完成4500萬噸的去產(chǎn)能目標任務(wù)。

截至目前，去產(chǎn)能目標已分解完畢，8個配套政策全部出臺，財政專項獎補資金已經(jīng)撥付。

馮飛說，鋼鐵行業(yè)過剩仍然屬于絕對性過剩，去產(chǎn)能必須堅定不移地推進。

上半年全國固定資產(chǎn)投資同比增長9％

投資下行壓力不容忽視

今年上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長9％，增速比一季度回落1.7個百分點。

“（投資）回落到個位數(shù)增長，也是十來年第一次。”許昆林介紹，分板塊看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快，增速達到20.9％；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落至6.1％；民間投資和制造業(yè)投資增速回落較快，增速分別為2.8％和3.3％。新開工項目計劃總投資增長25.1％，到位資金只有8％，說明資金保障還需加大力度。

他說，今年以來，民間投資、制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場內(nèi)生投資增長動力疲弱，投資下行壓力不容忽視。也有個別省份降幅擴大，地區(qū)分化在加大。下一步，要充分調(diào)動民間投資積極性，全面激發(fā)制造業(yè)投資活力；支持傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，積極化解過剩產(chǎn)能，降低各種企業(yè)成本；加快培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟，因城施策促進房地產(chǎn)發(fā)展；加強對重點地區(qū)工作的督導(dǎo)。

政府投資和民間投資在不同領(lǐng)域各自發(fā)揮作用

上半年，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重為61.5％，比去年同期降低3.6個百分點。針對政府投資對民間投資是否有“擠出效應(yīng)”的問題，張勇說，政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目，并沒有產(chǎn)生對民間投資的“擠出效應(yīng)”。

張勇說，當(dāng)前一些傳統(tǒng)行業(yè)存在創(chuàng)新力不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大的情況，民間投資勢必對市場有一個選擇，使得投資腳步放慢。此外，還有融資難、融資貴等問題都導(dǎo)致民間投資較弱。

他介紹，國家預(yù)算內(nèi)各級政府的投資加起來只占投資規(guī)模的5％。政府投資主要是基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目，這些項目收益相對較低、期限較長，民間投資進入比較困難。政府投資和民間投資在不同領(lǐng)域各自發(fā)揮作用，應(yīng)該是互補的。

張勇說，當(dāng)前，投資下行壓力大，民間投資回落較快，這時候政府投資要加大力度，包括使用專項建設(shè)基金，干一些應(yīng)該干、必須干、早晚都要干的事情，起到促投資、穩(wěn)增長的作用。政府投資一定要補短板，不能和民間投資爭同一個市場。

綜合新華社7月25日電

觀 察

中國經(jīng)濟正在蓄勢蓄能

今年上半年，面對國內(nèi)外多重困難挑戰(zhàn)，中國政府穩(wěn)定宏觀政策取向、著力推進結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟增速保持在6.7％，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，符合預(yù)期，發(fā)展新常態(tài)的特征也更加明顯。

無論從我國經(jīng)濟體量看，還是從世界范圍觀察，6.7％的經(jīng)濟增速都值得稱道，屬于中高速增長，在世界各經(jīng)濟體中名列前茅。更重要的是，這個速度背后是有就業(yè)有質(zhì)量有支撐的增長，具有較高的“含金量”。

無需諱言，盡管上半年“成績單”可圈可點，但中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟走勢仍然分化，調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，新經(jīng)濟、新動能發(fā)展勢頭良好，但在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀。

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)、需求結(jié)構(gòu)方面的新變化，各地發(fā)展的新亮點新起色，都昭示著不斷分化中，中國經(jīng)濟正在蓄勢蓄能。

據(jù)國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析，從中長期看，我國現(xiàn)代化進程仍在推進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒有完成，消費結(jié)構(gòu)正處在升級的關(guān)鍵階段，加上具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、龐大的人力資本存量和廣闊的發(fā)展空間等一系列基本面因素，決定了我國經(jīng)濟有繼續(xù)保持中高速增長的潛力和條件。

然而，經(jīng)濟增長潛力不會自動變成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長。展望下半年，全球經(jīng)濟仍將受困于低速增長，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大，宏觀調(diào)控的兩難和多難問題或?qū)⒂兴黾印?/p>

不畏浮云遮望眼。只有正確認識經(jīng)濟基本面，我們才能堅定信心，保持定力，迎難而上，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強政策的針對性和有效性，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。據(jù)新華社北京7月25日電

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