考核權重提升至20%
為順利實施“兩改一清一拆”行動,《意見》還從加強組織領導、落實工作責任、完善配套政策、強化督導考核、營造濃厚氛圍等方面制定了一攬子保障措施。
為明確責任,《意見》一方面提出,市縣鄉(xiāng)村各級都要制定“兩改一清一拆”行動實施方案,摸清工作任務底數(shù)和資金需求,把每項任務都細化分解到部門和責任人。另一方面還提出,村“兩委”干部、第一書記、包村干部、駐村工作隊員是一線攻堅力量,要帶領群眾積極投身“兩改一清一拆”行動,凝聚起強大的工作合力。
配套政策進一步完善主要解決“錢從哪里來”的問題!兑庖姟诽岢鲂略鲑Y金和整合資金兩個辦法。
一是加大資金支持力度,省里從融資平臺安排2億元資金用于清雜物、庭院和殘垣斷壁及拆除違章建筑工作,市縣都要安排專項資金或融資平臺資金用于推動工作,并因地制宜制定獎補標準,對村莊、農戶進行獎補。
二是充分整合危房改造、環(huán)境整治、綠化補貼、產業(yè)發(fā)展等方面的項目資金集中用于“兩改一清一拆”。對于開展空閑宅基地和房前屋后綠化的農戶,村集體可統(tǒng)一提供苗木、菜種。把房屋和宅基地交由村集體統(tǒng)一管理的農戶,可根據(jù)當?shù)貥藴,給予適當補貼。與村外耕地相連,符合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策、成方連片的宅基地復墾成農用地后,可利用增減掛鉤指標置換收益并全部返還戶主。
業(yè)內人士認為,有了省市縣三級專項資金兜底,再加上整合“散”錢,今年“兩改一清一拆”行動有了較為充分的資金保障。
為獎勵先進,《意見》還提出,對完成清雜物、庭院和殘垣斷壁及拆除違章建筑任務的村莊,優(yōu)先安排基礎設施建設項目,優(yōu)先扶持產業(yè)發(fā)展,并作為今后列入省定重點村的必要條件。
建設資金“不差錢”,督導考核也更“硬氣”。
“年底,省里將對各地清雜物、庭院和殘垣斷壁及拆除違章建筑工作成效進行考核驗收,對各市、縣(市、區(qū))進行排隊并通報,得分占2016年度美麗鄉(xiāng)村建設縣(市、區(qū))考核分值的20%。”《意見》提出,“每月進行一次專項督導,結果在全省通報,對工作不落實、未能完成工作的給予批評,情節(jié)嚴重的,追究有關單位和責任人的責任。各市縣要在開展定期和不定期督導的基礎上,向社會公布投訴舉報電話,強化社會監(jiān)督!
“前幾年,省里對清雜物、庭院和殘垣斷壁及拆除違章建筑工作的考核比例僅占美麗鄉(xiāng)村建設縣(市、區(qū))考核分值的6%,此番提升至20%,足見該項行動的分量!笔∶利愢l(xiāng)村建設領導小組辦公室項目組相關負責人認為,高權重的考核有助于在全省迅速掀起“兩改一清一拆”行動的高潮,保障年底如期達標。
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