當(dāng)全國煤炭產(chǎn)量從20億噸上漲至50億噸時，重慶煤炭產(chǎn)能始終嚴格控制在4000萬噸；當(dāng)全國鋼鐵產(chǎn)量從1億噸暴漲至10億噸時，重慶仍然是600萬噸……
重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，就是堅決不碰產(chǎn)能過剩行業(yè)。甚至當(dāng)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項目在全國一哄而上時，重慶也選擇了冷靜。
這樣的原則，也體現(xiàn)在重慶各大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。全國火爆且事端頻發(fā)的P2P網(wǎng)貸，重慶基本沒碰。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，該市也一直謹防過剩，控制每年房地產(chǎn)總投資不超過全社會固定資產(chǎn)投資的25%。
不去湊過剩產(chǎn)能的熱鬧，卻使經(jīng)濟增長繼續(xù)保持在兩位數(shù)，重慶的這種產(chǎn)業(yè)調(diào)整的理念，避免了因產(chǎn)業(yè)波動而帶來的經(jīng)濟震蕩。現(xiàn)實中，有些地方之所以出現(xiàn)過剩產(chǎn)能一旦被調(diào)整，經(jīng)濟增速便跟著下滑的狀況，是因為對結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏更長遠的謀劃和更專業(yè)的認知。
由此，要探究重慶經(jīng)濟是如何做到逆勢上揚的，不僅要看重慶沒干什么，還要觀察其干了什么。
2014年，重慶確定了重點培育的十個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括芯片及液晶面板等電子核心部件、物聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、石墨烯及新材料、軌道交通及通用航空等高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、綜合化工、頁巖氣、生物醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。
開始，這十個行業(yè)的產(chǎn)值為600億元，2015年已經(jīng)增長到1664億元，在全市生產(chǎn)總值中占比超過1/10。按照重慶的規(guī)劃，到2020年要讓這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值發(fā)展到1萬億元。
這顯然不是個一蹴而就的事情。以發(fā)展液晶面板產(chǎn)業(yè)為例，國內(nèi)市場主要靠進口滿足。重慶邀請該行業(yè)世界排名第五的京東方來投資。后者愿意占據(jù)這個市場，也有技術(shù)，但缺乏資金，拿不出330億元來建設(shè)相關(guān)項目。重慶就利用定向增發(fā)等方式，推動一些企業(yè)以市場化方式參與項目投資，最終項目落地，并很快見效。
之所以前瞻性地布局十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重慶市的目的很明確，就是為汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)準備好替代支撐產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長極。這顯然是需要足夠的眼光才能夠作出的規(guī)劃。
重慶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上的“不為”和“為”，是建立在科學(xué)決策基礎(chǔ)上的。據(jù)了解，該市在規(guī)劃十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，充分研究了德國工業(yè)4.0的相關(guān)信息和資料，并向中科院、中國工程院、工信部等進行了專門咨詢。
文/河北日報記者 董立龍
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