今年4月30日，習近平總書記在主持召開中央政治局會議時強調(diào)，在新常態(tài)下，各級領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟工作要擺脫舊的路徑依賴，掌握認識發(fā)展趨勢和準確分析經(jīng)濟形勢、營造良好市場環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟人才、保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、維護社會公平正義等新的本領(lǐng)。貫徹這一要求，掌握新常態(tài)下領(lǐng)導經(jīng)濟工作的新本領(lǐng)，對適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重要意義。
認識發(fā)展趨勢和正確分析形勢。準確把握大勢、認清趨勢、研判形勢，才能審時度勢、保持定力，把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能在錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，把握主動，實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量的發(fā)展。要認識到，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。世界多極化，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際大環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，我國發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展站在了新的起點上。發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，我國面臨的外部環(huán)境嚴峻復(fù)雜。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力發(fā)生深刻變化。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，要堅定發(fā)展信心。這是中央對我國經(jīng)濟發(fā)展大勢、發(fā)展趨勢、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境作出的科學判斷。各級領(lǐng)導干部要切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，并根據(jù)本地發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟運行情況建立制度化分析研判機制，強化問題導向，破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟發(fā)展。
營造良好市場環(huán)境。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。在新常態(tài)下，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循這一規(guī)律，處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，營造良好的市場環(huán)境。從當前看，一些領(lǐng)域和地方仍然存在市場體系不完善，市場規(guī)則不統(tǒng)一，市場秩序不規(guī)范，政府審批干預(yù)過多，監(jiān)管不到位的問題。圍繞解決這些問題，黨的十八屆三中全會提出了一系列改革舉措，要求加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。按照這一要求，在實踐中要加快建立公平透明的市場規(guī)則，建設(shè)法治化市場環(huán)境。大力推行負面清單準入管理方式，為市場發(fā)揮作用提供更大空間；加強市場監(jiān)管，嚴禁和懲處各類違法行為，反對地方保護，反對各種壟斷和不正當競爭，保護消費者權(quán)益和社會利益；健全社會征信體系，逐步完善個人和機構(gòu)信用記錄，建立信用獎懲機制，培育履約守信的行為規(guī)范，提高全社會信用水平；健全制度性、程序性規(guī)則，所有行為主體都要依法按規(guī)則辦事；減少政府行政審批事項，消減資質(zhì)認證項目，簡化準入手續(xù)，降低準入門檻，提高準入過程的透明度。
發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟人才。人才資源是第一資源，人才工作是黨的一項重要工作。經(jīng)濟發(fā)展需要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一大批既有專業(yè)知識又奮發(fā)有為的經(jīng)濟人才。各級黨委和領(lǐng)導干部要充分認識到，造就大批經(jīng)濟人才，經(jīng)濟才能充滿活力。要強化人才意識，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才成長創(chuàng)造寬松、和諧的社會環(huán)境。在使用人才方面，要按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選配經(jīng)濟管理干部，按照經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟工作特點選配考核干部。
保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)越來越重要，各級黨委和領(lǐng)導干部要高度重視產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用。產(chǎn)權(quán)是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)形式，包括財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。強化產(chǎn)權(quán)保護，有利于發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的激勵、約束、資源配置和協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮其鞏固和規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系、約束人的經(jīng)濟行為、維護商品經(jīng)濟秩序、保證商品經(jīng)濟順利運行的作用。知識產(chǎn)權(quán)是人類智力勞動產(chǎn)生的智力勞動成果所有權(quán)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，能夠有效地調(diào)動人們從事科學技術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造性，為智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供有力保障，進而促進人類文明進步和經(jīng)濟發(fā)展。
維護社會公平正義。社會公平正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個社會文明進步的標志。其本質(zhì)要求是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。實現(xiàn)社會公平正義要始終把發(fā)展放在第一位，在發(fā)展中實現(xiàn)公平與效率的有機統(tǒng)一。只有努力發(fā)展經(jīng)濟，才能最大限度地提高全社會物質(zhì)生活水平，增強公民的幸福感和獲得感，為實現(xiàn)更高水準的社會公平奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵是加強制度建設(shè)，建立公正的科學的社會分配結(jié)構(gòu)、社會制度結(jié)構(gòu)和社會保障機制。各級黨委和領(lǐng)導干部應(yīng)高度重視公平正義在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的作用，切實維護社會公平正義。
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