綠色城鎮(zhèn)化需要完善多元化配套支撐體系
制定綠色規(guī)劃與政策體系，引導城鎮(zhèn)化實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。規(guī)劃與政策是支撐綠色城鎮(zhèn)化建設順利推進的首要力量。要按照中央要求，制定各區(qū)域綠色城鎮(zhèn)化規(guī)劃和政策實施意見，加強城鄉(xiāng)“三區(qū)四線”管理，引導、激勵和規(guī)制各領域、各層次的城鎮(zhèn)建設行為，積極推行綠色生產(chǎn)、生活和消費方式。切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃制定的科學性、規(guī)劃調(diào)整的嚴肅性、規(guī)劃實施的穩(wěn)定性、規(guī)劃監(jiān)督的規(guī)范性，探索推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，促進綠色城鎮(zhèn)化在相關領域順利展開。
創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)與技術(shù)體系，支撐綠色城鎮(zhèn)化深入推進。產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是支撐綠色城鎮(zhèn)化建設順利推進的基礎條件。大力發(fā)展新能源、新材料、高新技術(shù)、商貿(mào)服務等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)“三高一低”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口的綠色就業(yè)和城鎮(zhèn)工業(yè)污染排放、能源消耗的大幅減量化。加強綠色節(jié)能重大科學技術(shù)問題研究，為扎實推進綠色城鎮(zhèn)化提供技術(shù)支撐。
健全綠色制度與法律體系，規(guī)范城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展。制度和法律是支撐綠色城鎮(zhèn)化建設順利推進的重要保障。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，推進市場化資源環(huán)境價格形成交易機制，嚴格生態(tài)環(huán)評標準和準入制度，改進對各級黨政干部的環(huán)保政績考核評價和任用制度，建立環(huán)境公益訴訟和公眾民主參與環(huán)境保護制度，確保綠色城鎮(zhèn)化在制度機制約束和保障下有序推進。借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，健全、完善與環(huán)境保護相關的法律法規(guī)和體制機制。構(gòu)建科學的綠色執(zhí)法體系，加大綠色執(zhí)法力度，提高違法成本，切實保護綠色城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。
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