“全面依法治國”是黨的十八屆四中全會作出的重要部署。2014年10月召開的黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出了整體規(guī)劃和全面部署。十八屆四中全會強調(diào)指出，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
“全面從嚴(yán)治黨”是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中提出的戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記在講話的開篇就明確提出了“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”的重大命題。結(jié)合黨的建設(shè)的實際，習(xí)近平總書記還提出了“新形勢下堅持從嚴(yán)治黨”八個方面的任務(wù)要求，即落實從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。
“四個全面”之間的內(nèi)在關(guān)系
“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的整體。在這個整體中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。“四個全面”統(tǒng)一于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的全過程。
首先，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)。無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴(yán)治黨，都要有一個統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)，這個奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，其目的都是為了全面建成小康社會，繼而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
其次，全面深化改革和全面依法治國是并駕齊驅(qū)的“鳥之兩翼”。習(xí)近平總書記指出：“我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)�！边@個形象的比喻清楚地說明了全面深化改革和全面依法治國在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和作用。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，也是推進(jìn)全面建成小康社會、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的強大動力；全面依法治國作為黨中央治國理政的基本方略，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，確保全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨順利進(jìn)行，確保黨和國家長治久安的根本要求。
最后，全面從嚴(yán)治黨是重要保障。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)；只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，才能確保改革開放事業(yè)的正確方向；全面推進(jìn)依法治國同樣需要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，因為“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。
（作者韓振峰，系北京交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）
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