河北網(wǎng)訊（河北日?qǐng)?bào)通訊員王門(mén)通）今年以來(lái)，邢臺(tái)市財(cái)政局堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府部署要求，集中精力抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展、增實(shí)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好服務(wù)保障，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
架起橋梁，主動(dòng)對(duì)接
一是提高項(xiàng)目資金匹配度。邢臺(tái)市財(cái)政局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)照今年安排的400個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，主動(dòng)與省市金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接，幫助項(xiàng)目單位完善規(guī)范手續(xù)資料，不斷提高項(xiàng)目和資金匹配度。加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)�；鸷秃颖笔∪谫Y擔(dān)�；鹨约俺薪釉摌I(yè)務(wù)的合作銀行對(duì)接，去年以來(lái)已為80家企業(yè)提供融資貸款擔(dān)保2.62億元。
二是強(qiáng)化債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）加快辦理土地、規(guī)劃、招投標(biāo)等手續(xù)，推動(dòng)后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期手續(xù)盡快全部完善到位，確保項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)債空間較大的地區(qū)進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，認(rèn)真研究上級(jí)政策，爭(zhēng)取更多資金支持。截至目前，全市共申報(bào)2023年新增債券需求項(xiàng)目651個(gè)，318.65億元，其中專(zhuān)項(xiàng)債券需求項(xiàng)目265個(gè)，250.76億元。
三是建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)臺(tái)賬。系統(tǒng)梳理國(guó)家、省、市已出臺(tái)的各類(lèi)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等惠企政策，逐政策明確資金申報(bào)條件和流程，在幫助企業(yè)積極申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市等獎(jiǎng)補(bǔ)資金的同時(shí)，厘清國(guó)家和省獎(jiǎng)勵(lì)政策側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際，適時(shí)調(diào)整財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持方向，使獎(jiǎng)勵(lì)資金更精準(zhǔn)，企業(yè)更受益。
當(dāng)好后盾，強(qiáng)化支撐
一是強(qiáng)化債券發(fā)行力度。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”原則，緊盯上級(jí)政策，積極謀劃債券項(xiàng)目，千方百計(jì)全力爭(zhēng)取債券資金。截至目前，河北省共下達(dá)邢臺(tái)市新增債務(wù)限額107.95億元，其中新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額97.73億元；已發(fā)行新增債券78.29億元，其中新增專(zhuān)項(xiàng)債券68.07億元。新增債券重點(diǎn)支持了市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等項(xiàng)目建設(shè)，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的資金保障。
二是拓展項(xiàng)目融資渠道。積極創(chuàng)新財(cái)政資金支出方式，將政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過(guò)預(yù)算安排單獨(dú)出資或與社會(huì)資本共同出資設(shè)立政府投資基金，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式支持全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。截至目前，邢臺(tái)全市設(shè)立政府投資基金5支，累計(jì)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，投資總額達(dá)35.14億元。
三是創(chuàng)新財(cái)政投入方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，通過(guò)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、建立政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持固定資產(chǎn)投資，投入項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，邢臺(tái)市PPP管理庫(kù)項(xiàng)目共有44個(gè)，計(jì)劃投資約195.88億元，其中，34個(gè)項(xiàng)目已簽約落地，落地率77%。
加強(qiáng)管理，保障安全
一是提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用績(jī)效。專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位后，第一時(shí)間下達(dá)項(xiàng)目單位和縣（市、區(qū)），督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支出進(jìn)度，確保早投入早見(jiàn)效，盡快形成實(shí)物工作量。全面實(shí)施使用債券資金項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，開(kāi)展全部債券項(xiàng)目全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接與專(zhuān)項(xiàng)債券額度分配掛鉤。
二是切實(shí)防范專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)償債主體責(zé)任，將債券還本付息資金納入預(yù)算管理，落實(shí)償債資金來(lái)源。嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格規(guī)范融資行為。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，將區(qū)縣全口徑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與新增債券額度分配掛鉤。
三是強(qiáng)化PPP項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義舉借政府債務(wù)，嚴(yán)守PPP政策紅線。對(duì)于存在違反地方政府債務(wù)管理規(guī)定情形、社會(huì)資本方不符合資格條件的項(xiàng)目，不納入PPP項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù)，不安排財(cái)政預(yù)算，確保在項(xiàng)目融資過(guò)程中，始終緊繃防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這根弦。
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