5月9日，邢臺市政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《關(guān)于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》。 記者邢云攝

河北新聞網(wǎng)5月9日訊（記者邢云）日前，邢臺市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》。今天，在邢臺市政府新聞辦召開的發(fā)布會上，邢臺市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對該決定進行解讀。據(jù)介紹，決定印發(fā)實施，有利于進一步提升邢臺市農(nóng)村建檔立卡貧困戶低保、醫(yī)療、教育、住房等保障水平，進一步提高扶貧脫貧駐村工作隊幫扶成效，全面落實好脫貧攻堅各項政策措施，確保貧困群眾該享受的政策不落一項一人。

據(jù)邢臺市扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著脫貧攻堅的推進，一些深層次矛盾和問題開始凸顯。一是剩余貧困人口脫貧難度大。二是“三保障”政策保障水平有待進一步提高。三是駐村幫扶工作水平有待進一步提升。針對這些問題，邢臺市委扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題調(diào)度，部署相關(guān)工作并制定《關(guān)于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》。

決定共分四個部分。第一部分為指導(dǎo)思想，第二部分目標(biāo)任務(wù)，第三部分工作分工，第四部分保障措施，還有關(guān)于低保、醫(yī)療、教育、住房、駐村工作隊等5個附件。

●全市農(nóng)村建檔立卡未脫貧貧困戶全部納入農(nóng)村低保

將全市農(nóng)村建檔立卡未脫貧貧困戶全部納入農(nóng)村低保。邢臺市提出，各縣（市、區(qū)）要對目前所有在冊的農(nóng)村建檔立卡未脫貧貧困戶進行一次全面核查，對沒有納入農(nóng)村低保保障范圍的，要以戶為單位納入農(nóng)村低保,符合特困供養(yǎng)條件的要納入特困供養(yǎng)。嚴(yán)禁以保人替代保戶、以農(nóng)村低保替代農(nóng)村特困供養(yǎng)。對今后新納入的農(nóng)村建檔立卡貧困戶，要同步納入農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)。同時，嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭人均收入之差核算補差金額，嚴(yán)格審批程序，加強動態(tài)管理，并明確從5月起發(fā)放農(nóng)村低保金或特困供養(yǎng)金。

●提高全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平

提高全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平。邢臺市提出，對2016年8月1日之后確定在冊的全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分，按規(guī)定給予全額資助，確保全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%，杜絕“先繳后退”現(xiàn)象。同時，精準(zhǔn)識別貧困人口，實現(xiàn)“一站式”即時報銷結(jié)算。在現(xiàn)有貧困人口醫(yī)療保障救助政策基礎(chǔ)上，進一步提高全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平，確保全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口在市內(nèi)各級定點醫(yī)療機構(gòu)實際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上。這項措施將持續(xù)至2020年12月31日。

●做好全市農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生無障礙入學(xué)

做好全市農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生無障礙入學(xué)。邢臺市提出，從2018年秋季至2020年，全面落實國家資助政策體系，構(gòu)建全市農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生從小學(xué)到高校無障礙入學(xué)的資助體系，防止貧困戶子女因貧困失學(xué)輟學(xué)。其資助標(biāo)準(zhǔn)為，小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；普高、中職、高校每生每學(xué)年800元。市屬高等院校、中職、高中和義務(wù)教育學(xué)校農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生的無障礙入學(xué)資助資金由市級財政負(fù)擔(dān)。市外高等學(xué)校、縣（市、區(qū)）屬中小學(xué)校及中職學(xué)校農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生的無障礙入學(xué)資助資金由縣（市、區(qū)）級財政負(fù)擔(dān)。各級政府要將無障礙入學(xué)資助資金列入專項預(yù)算，確保與國家各項資助資金同步發(fā)放。對在落實好以上資助政策后，仍有困難的農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)兜底解決，堅決防止因?qū)W致貧。

●推進全市農(nóng)村建檔立卡貧困戶D級危房改造

推進全市農(nóng)村建檔立卡貧困戶D級危房改造。邢臺市提出，2018年10月底前完成全市現(xiàn)有1293戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶D級危房改造任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要堅持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定建檔立卡貧困戶D級危房改造補助對象，統(tǒng)籌省以上補助資金和市、縣兩級安排的補助資金，并積極整合相關(guān)資金，根據(jù)新建農(nóng)房的具體情況以及農(nóng)戶經(jīng)濟貧困程度等因素，確定當(dāng)?shù)鼐唧w補助標(biāo)準(zhǔn)。在省以上補助的基礎(chǔ)上，要落實好主體責(zé)任，加大幫扶力度，對無能力改造的建檔立卡貧困戶，由縣（市、區(qū)）政府兜底解決其危房改造。

●制定市派扶貧脫貧駐村工作隊的考核辦法

制定市派扶貧脫貧駐村工作隊的考核辦法。邢臺市提出，按照實事求是、科學(xué)規(guī)范、客觀公正的原則，采取百分制計分，總分100分，共涉及宣傳黨的政策等七個方面20條內(nèi)容，依據(jù)考核遞減計分。考核結(jié)果作為市派扶貧脫貧駐村工作隊派出單位評先評優(yōu)和年底考核定檔的重要依據(jù)，評為“一般”及以下等次的，派出單位年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。同時，考核得分按40%權(quán)重計入市文明辦綜合考核評分，作為評定派出單位文明獎發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。

據(jù)了解，為保證簽署措施落地見效，邢臺市明確各縣市區(qū)黨委、政府主體責(zé)任，要求縣級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、親自推動，牽總抓好各項工作的推進實施。明確市直有關(guān)單位牽頭責(zé)任，要求各牽頭部門統(tǒng)籌做好進度安排、工作落地、資金投入、推進實施等工作。同時加大資金投入，為工作落實提供充裕的資金保障。加大督導(dǎo)檢查，定期通報，對工作推進緩慢、不嚴(yán)不實、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)的單位和個人要按照有關(guān)程序嚴(yán)肅問責(zé)。