為提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質(zhì)，完善社區(qū)治理體系，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感，日前石家莊市人民政府發(fā)布《石家莊市老舊小區(qū)整治和管理實施方案》，計劃在三年內(nèi)（2018年—2020年）完成老舊小區(qū)的整改工作，切實解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機制不健全等長期困擾居民生活的問題。
2000年以前老舊小區(qū) 納入整治范圍
《方案》中指出，房屋建造時間較久（2000年以前，含2000年），環(huán)境臟亂差、配套設(shè)施不全或破損嚴重、無障礙設(shè)施缺失、管理服務(wù)機制不健全，且不宜整體拆除重建的居住小區(qū)以及住宅樓將納入此次整治范圍。
整治內(nèi)容將計劃從安全問題改造、居住功能提升及環(huán)境整治三個方面著手，其中安全問題方面，將集中解決安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公共設(shè)施和外部環(huán)境四類功能存在的問題，包括完善消防水源和消防設(shè)施、改造消防車道、規(guī)范燃氣敷設(shè)、改造老舊破損電路、電梯設(shè)施整修、房屋主體結(jié)構(gòu)加固等。
居住功能方面，將優(yōu)化和完善老舊小區(qū)各項設(shè)施，補齊功能短板，包括房屋、陽臺及外檐修繕、規(guī)范樓內(nèi)管線、排水管網(wǎng)改造、修補建設(shè)二次供水設(shè)施、安裝體育鍛煉器械、維修補建樓門牌、建設(shè)停車泊位、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)郵政服務(wù)場所及信報箱等。
環(huán)境治理方面，將集中整治環(huán)境衛(wèi)生，提升綠化水平，實現(xiàn)小區(qū)干凈、整潔、有序、美觀，包括完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修補破損地面，清理小區(qū)私搭亂建，恢復(fù)綠地，提高小區(qū)綠化率；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設(shè)立小區(qū)公共信息發(fā)布牌；整理通信、網(wǎng)絡(luò)等線纜，加裝路燈、修復(fù)井蓋、甬道、圍墻等，優(yōu)化小區(qū)整體環(huán)境。
今年省會出資1億元 整治老舊小區(qū)
《方案》中明確，此次整治將建立健全可持續(xù)資金籌措機制，由居民、市場、產(chǎn)權(quán)單位、政府多方籌措老舊小區(qū)整治資金，按照“誰受益，誰出資”的原則，鼓勵、支持居民、產(chǎn)權(quán)單位出資參與整治。
其中主城區(qū)四區(qū)老舊小區(qū)整治資金按照市、區(qū)兩級財政1:1的比例分擔。經(jīng)各區(qū)調(diào)查摸底，三年整治資金總概算為9.75億元（不包含水、電、暖、天然氣以及消防電梯等改造資金），其中2018年市級財政安排資金1億元，主城區(qū)四區(qū)分別安排資金不低于2500萬元，各區(qū)根據(jù)工程量安排相應(yīng)整治資金，確保整治工作的正常啟動和良好運行。整治資金的撥付按照施工進度統(tǒng)籌安排，施工招投標完成后，持中標通知書，市財政根據(jù)市級資金預(yù)算安排情況，結(jié)合中標價格和具體情況，按一定比例撥付應(yīng)負擔資金。其他縣（市、區(qū)）則按照資金籌措的總體原則，制定本轄區(qū)的老舊小區(qū)資金籌措方式。
同時記者了解到，按照要求，省會主城區(qū)四區(qū)三年共需完成891個，2806萬平方米的老舊小區(qū)整治任務(wù)。其中長安區(qū)253個，996萬平方米；橋西區(qū)253個，517萬平方米；裕華區(qū)164個，524萬平方米；新華區(qū)221個，767萬平方米。
市財政將補貼 物業(yè)管理費用的50%
對于老舊小區(qū)未來的管理機制，《方案》提出將進一步落實和完善市場化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)保障性物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)單位管理、業(yè)主自治管理四種管理模式。
首先對規(guī)模較大、有條件實行市場化物業(yè)管理的老舊小區(qū)，由轄區(qū)政府負責，選擇信譽好、實力強、規(guī)模大的物業(yè)企業(yè)進駐老舊小區(qū)，同時和物業(yè)企業(yè)簽訂較長合同激勵企業(yè)全面市場化運營，期限一般不低于5年。其次，對于規(guī)模較小、分散，沒有成立業(yè)委會，一時難以實行市場化物業(yè)管理的，實行社區(qū)保障性管理方式。
針對對產(chǎn)權(quán)單位單一，管理責任主體明確的老舊住宅小區(qū)，逐步引導(dǎo)業(yè)主實施市場化物業(yè)管理。同時還將鼓勵老舊小區(qū)業(yè)主根據(jù)小區(qū)實際情況，實行業(yè)主自治管理。
同時《方案》指出，對主城區(qū)四區(qū)實行老舊小區(qū)管理服務(wù)費用實行過渡性財政補貼和退出機制，對新引入物業(yè)企業(yè)的，第一年補貼0.30元/平方米、第二年補貼0.20/平方米、第三年補貼0.10/平方米，三年后退出；市財政負擔補貼資金的50%，各區(qū)財政負擔50%；未引入物業(yè)企業(yè)管理的老舊小區(qū)，待引入物業(yè)企業(yè)管理后，市財政按照轄區(qū)財政補貼額度的50%撥付補貼資金。同時，允許在老舊小區(qū)設(shè)置經(jīng)營性停車位和經(jīng)營性廣告，經(jīng)營收益用于補貼老舊小區(qū)管理（服務(wù)）資金。（記者王萌 實習(xí)生丁超）
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