河北新聞網(wǎng)訊（記者韓向明）黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。河北行唐縣自2015年開(kāi)始探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，目前已在330個(gè)行政村全面鋪開(kāi)，今年6月底前將全部改革完成。改革不僅明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，而且實(shí)現(xiàn)了全民收益。
據(jù)了解，行唐縣為革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣，長(zhǎng)期以來(lái)村民收入低、底子薄，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱等問(wèn)題十分突出。2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響后，經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，107個(gè)貧困村中集體經(jīng)濟(jì)空殼村有71個(gè)。村組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本靠“補(bǔ)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本靠“要”，公益事業(yè)基本靠“捐”，自我發(fā)展能力很差。
行唐縣南橋鎮(zhèn)東安太莊村翻修后的街道一角。 記者韓向明攝
自2015年始，行唐縣開(kāi)始著手探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的方法和路徑，制定出臺(tái)了較為完善的實(shí)施方案及操作流程，統(tǒng)一規(guī)劃出路線圖、時(shí)間表，形成了有效的工作推進(jìn)機(jī)制，改革成效明顯。該縣先后于2016年3月、2017年6月入列省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣和全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。
截至目前，此項(xiàng)改革已在全縣330個(gè)行政村全面鋪開(kāi)，129個(gè)村具備注冊(cè)登記條件，5個(gè)村準(zhǔn)備召開(kāi)股東大會(huì)，10個(gè)村正在制定合作章程，28個(gè)村正在編制股東名冊(cè)，92個(gè)村正在制定實(shí)施方案，66個(gè)村正在進(jìn)行人口清查和清產(chǎn)核資。
據(jù)介紹，行唐縣為確保全縣改革“一盤(pán)棋”，切實(shí)發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村三級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，三級(jí)書(shū)記做到了重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
行唐縣南橋鎮(zhèn)東安太莊村黨支部副書(shū)記劉建設(shè)介紹草莓大棚種植技術(shù)。 記者韓向明攝
在具體工作中，始終讓村民手握選擇權(quán)。在股權(quán)配置上，圍繞“基本股、村齡股、勞齡股”等劃分方式提供四種合理配置方式，讓村民代表大會(huì)說(shuō)了算；在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特征和產(chǎn)品特點(diǎn)，讓市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)專家和村民面對(duì)面交流，因地制宜地引導(dǎo)集體資產(chǎn)采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方式，利用財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
“很多村民切實(shí)享受到了改革釋放的紅利，”通過(guò)采取一系列改革工作措施，已成功創(chuàng)建了服裝加工場(chǎng)、“安太”牌蘋(píng)果、省級(jí)觀光采摘果園、草莓大棚等實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。南橋鎮(zhèn)東安太莊村黨支部副書(shū)記劉建設(shè)介紹說(shuō)，“這些項(xiàng)目為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也為周邊村民提供了更多就業(yè)崗位。”
行唐縣上方鄉(xiāng)西城仔村村委會(huì)主任侯雙月介紹免費(fèi)為村民提供小米加工的設(shè)備。 記者韓向明攝
加工制成的小米產(chǎn)品。 記者韓向明攝
據(jù)了解，上方鄉(xiāng)西城仔村在駐村扶貧組的幫扶下，采用村民經(jīng)濟(jì)減負(fù)與產(chǎn)品研發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，通過(guò)免費(fèi)為村民提供小米加工設(shè)備，節(jié)省制作成本，同時(shí)，利用當(dāng)?shù)丶t薯種植，把紅薯葉變廢為寶，研發(fā)出了“御葉坊”薯葉茶，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。給村民脫貧致富開(kāi)辟了一條新路。
行唐縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記敦盾表示，“對(duì)已經(jīng)完成改革的村，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高，確保本年度3月份之前全部完成清產(chǎn)核資工作，6月底前全部完成330個(gè)行政村的改革任務(wù)，創(chuàng)造出可借鑒、可復(fù)制的行唐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)行唐力量�！�
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