河北新聞網(wǎng)訊（記者宋柏松、孫也達）自2016年國務院同意設(shè)立北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)兩年多來，秦皇島市始終堅持“規(guī)劃為綱、創(chuàng)新為要、機制為重、人才為上”的原則，在示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的框架下，引領(lǐng)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，初步達到在全國生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試的效果。如今，北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已成為秦皇島市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實踐基地、培育發(fā)展新動能的實踐基地、實施健康中國戰(zhàn)略的重大平臺。
強化頂層設(shè)計，繪好示范區(qū)建設(shè)“一張圖”
秦皇島市堅持從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌示范區(qū)發(fā)展方向，強化組織領(lǐng)導，成立市級領(lǐng)導小組，明確了路線圖、時間表、任務書，使得示范區(qū)建設(shè)的體制機制不斷健全完善。
同時，秦皇島市嚴格落實示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力構(gòu)建“一核五區(qū)”的示范區(qū)空間布局，重點承接北京非首都功能疏解，積極探索構(gòu)建“政、產(chǎn)、學、研、用”為一體的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”一體化高端健康產(chǎn)業(yè)集群，努力建成高端醫(yī)療服務聚集區(qū)、京津冀生物技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、生態(tài)宜養(yǎng)地、環(huán)渤海體育健身基地、國際健康旅游目的地。
秦皇島市委托清華大學、哈佛大學等機構(gòu)，開展示范區(qū)總體規(guī)劃修編及控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和專項規(guī)劃編制工作。目前，總體規(guī)劃修編成果、控制性詳細規(guī)劃已基本成熟，區(qū)域環(huán)評、生態(tài)、水系等11個專項規(guī)劃已完成中期成果。編制《示范區(qū)“441”大健康產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃》《示范區(qū)四年行動計劃（2017-2020）》，使示范區(qū)的年度目標任務、責任分工、重點項目更加明確。
示范區(qū)的發(fā)展離不開政策支撐。示范區(qū)被批準為首批國家健康旅游示范基地。省政府出臺了31條支持示范區(qū)發(fā)展的政策措施，在放開準入審批、制定標準規(guī)范、提高行政效率等方面先行先試。原省食藥監(jiān)局出臺創(chuàng)新藥械申報、醫(yī)療機構(gòu)制劑管理、藥械進口等8方面29項支持政策。原省衛(wèi)計委將中外合資（合作）醫(yī)療機構(gòu)和三級綜合（�？疲┽t(yī)院的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記權(quán)限下放至北戴河新區(qū)行政審批局。
狠抓項目帶動，激活示范區(qū)建設(shè)“一盤棋”
以項目建設(shè)為核心，示范區(qū)推出一批健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的現(xiàn)代化、高能級、世界性生命健康產(chǎn)業(yè)集群。到目前，示范區(qū)已簽約并實施生命健康產(chǎn)業(yè)項目34個、總投資353億元，儲備項目51個、擬投資274.7億元。
發(fā)展壯大高端醫(yī)療服務。秦皇島市圍繞世界醫(yī)學最前沿精準發(fā)力，使一批國內(nèi)外醫(yī)療領(lǐng)軍機構(gòu)與人才集聚落戶，初步形成特色醫(yī)療�？萍�。其中，全省首家中外合資醫(yī)療機構(gòu)德國潘納茜診療中心、柏昌生物精準治療平臺等10個高端醫(yī)療項目具備展示或運營條件。
加速布局生物醫(yī)藥研發(fā)。生命科學園項目完成一期15萬平方米建設(shè)，重點從事抗體藥、生物制劑等研發(fā)，打造世界前沿醫(yī)療技術(shù)研究及應用平臺。開工建設(shè)5萬平方米的生物產(chǎn)業(yè)港，與北京化工大學合作建設(shè)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械中試車間。
大力發(fā)展康復療養(yǎng)、健康旅游。以泰盛健瑞仕國際康復中心為帶動，大力開展中老年康復養(yǎng)老服務。建成居家養(yǎng)老服務中心46個，覆蓋80%的社區(qū)街道。成立國家康復輔具研究中心秦皇島研究院、國家康復輔具質(zhì)檢中心秦皇島分中心，推動康復輔具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)中保綠都心樂園養(yǎng)生主題館。
逐步建成健康管理體系。智得體檢、惠斯安普、民眾體檢等健康管理企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，健康管理項目加速布局。建立首家HRA社區(qū)健康管理中心，為居民提供HRA健康風險評估系統(tǒng)功能醫(yī)學檢測，EIS紅細胞功能狀態(tài)檢測等檢查服務。
突出創(chuàng)新驅(qū)動，鉚足示范區(qū)建設(shè)“一股勁”
秦皇島市在審批、人才、品牌等方面大膽突破，在示范區(qū)形成勇創(chuàng)新、善創(chuàng)新的良好氛圍。
在優(yōu)化部門職能方面，北戴河新區(qū)作為示范區(qū)核心區(qū)，率先成立行政審批局和綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)“一枚印章管審批、一個部門管執(zhí)法”。嚴格落實《河北省企業(yè)投資項目承諾制改革試點指導意見》，出臺《關(guān)于重點建設(shè)項目審批制度改革的實施意見（試行）》，全面提速項目落地。
在強化智力支撐方面，健全完善示范區(qū)專家咨詢委員會工作機制，首批聘請包括兩院院士在內(nèi)的15位醫(yī)學生命科學領(lǐng)域著名專家擔任專家咨詢委員會委員，對入?yún)^(qū)項目進行安全性、有效性、技術(shù)先進性評估。建立全省首家海外院士工作站、諾獎工作站。引入千人計劃李戍、諾貝爾生理學或醫(yī)學獎獲得者愛德華·莫索爾、美國加州大學圣地亞哥分校人類基因組醫(yī)學研究所所長張康等團隊，進行精準醫(yī)學、游離DNA等領(lǐng)域的科技研發(fā)。
在打造特色品牌方面，秦皇島深化與聯(lián)合國項目事務署合作，連續(xù)兩年成功舉辦生命科學峰會，打造了示范區(qū)國際高端醫(yī)療會議的品牌。通過國家發(fā)改委在示范區(qū)召開生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（先行區(qū)）建設(shè)工作座談交流會，建立國家部委層面示范區(qū)建設(shè)推進工作會議制度，與博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)形成對接溝通機制，初步確立“南有海南島、北有秦皇島”生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
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