“五支隊(duì)伍”服務(wù)居民零距離
——廣陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社區(qū)治理模式探訪
探索建立了社區(qū)工作者、黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、志愿者“五支隊(duì)伍”。目前，81個(gè)社區(qū)共設(shè)369個(gè)黨小組、2707個(gè)樓長(zhǎng)和7270個(gè)單元長(zhǎng)責(zé)任區(qū)；“五支隊(duì)伍”共有8977人，全面接受來(lái)自轄區(qū)群眾的監(jiān)督，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)晾曬
近日，廣陽(yáng)區(qū)銀河北路街道迎春北路社區(qū)志愿者在義務(wù)打掃衛(wèi)生。 通訊員路雪嬌攝
社區(qū)工作者、黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、志愿者協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“五支隊(duì)伍”有職責(zé)、有目標(biāo)，干好有榮譽(yù)、有獎(jiǎng)勵(lì)……今年以來(lái)，廊坊市廣陽(yáng)區(qū)大膽創(chuàng)新，把黨組織向基層延展，探索實(shí)施“三評(píng)積分”黨建工作機(jī)制，將組織的根扎下去，把黨員的勁提起來(lái)，實(shí)現(xiàn)基層組織服務(wù)居民無(wú)縫隙、全覆蓋。
廣陽(yáng)區(qū)是廊坊的主城區(qū)，共有81個(gè)社區(qū)、586個(gè)小區(qū)、常住人口60萬(wàn)，其中無(wú)物業(yè)小區(qū)343個(gè)，社區(qū)治理任務(wù)十分繁重。
“構(gòu)建黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享社區(qū)治理新格局，解決社區(qū)治理中存在的老舊小區(qū)多、居民成分雜、管理難度大等難題�！睆V陽(yáng)區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張衛(wèi)華介紹，該區(qū)有效加強(qiáng)對(duì)黨組織神經(jīng)末梢的管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共建共治共享的黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“廣陽(yáng)模式”。
●“五支隊(duì)伍”筑牢基層社會(huì)治理“四梁八柱”
“為解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們探索建立了社區(qū)工作者、黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、志愿者‘五支隊(duì)伍’，將‘街道黨工委+社區(qū)黨支部’兩級(jí)組織架構(gòu)進(jìn)行延伸。”廣陽(yáng)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)胡學(xué)權(quán)介紹，“街道黨工委+社區(qū)黨支部+黨小組”三級(jí)組織架構(gòu)、“街道黨工委—社區(qū)黨支部—黨小組—樓長(zhǎng)—單元長(zhǎng)”五級(jí)治理體系，筑牢了基層社會(huì)治理的“四梁八柱”。
綜合考慮樓宇分布、黨員數(shù)量和工作需要等，廣陽(yáng)區(qū)在每個(gè)社區(qū)設(shè)3至10個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組3至5名黨員，并按照就近居住、便于工作的原則，優(yōu)先安排黨員擔(dān)任樓門長(zhǎng)，解決了基層黨組織“須根”不足問(wèn)題。目前，全區(qū)81個(gè)社區(qū)共設(shè)369個(gè)黨小組、2707個(gè)樓長(zhǎng)和7270個(gè)單元長(zhǎng)責(zé)任區(qū)。
走進(jìn)廣陽(yáng)區(qū)統(tǒng)建樓社區(qū)，地面干凈整潔，車輛有序停放，占道經(jīng)營(yíng)多年的“馬路市場(chǎng)”清走了……過(guò)去典型的“臟、亂、差”無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)，如今成為社區(qū)文明的先進(jìn)典型。
局面的改變要從一群熱心的“黨小組長(zhǎng)”“樓長(zhǎng)”“單元長(zhǎng)”說(shuō)起。
張國(guó)德是統(tǒng)建樓社區(qū)有名的“幫大哥”。6年前，他剛搬進(jìn)小區(qū)時(shí)直撓頭：由于沒(méi)有物業(yè)管理，樓道后邊的垃圾有半米高！熱心的老張自費(fèi)雇車清理了積存多年的垃圾雜物�！皼](méi)了垃圾，大家自然就不往這扔了！”
張國(guó)德每天早晨都把院里打掃一遍。哪家水電暖出了毛病，電工出身的他主動(dòng)上門修；家里的打氣筒、大小號(hào)梯子，隨時(shí)供大伙兒用；疫情防控期間，他每天背著沉重的消毒器對(duì)小區(qū)全方位消毒。
“把小區(qū)當(dāng)成家，把小區(qū)的事當(dāng)成自家的事！”有口皆碑的張國(guó)德被居民推薦為樓長(zhǎng)。
“梁姨，您上樓慢點(diǎn)！”9月20日傍晚，樓長(zhǎng)梁樹青在所居樓棟挨家挨戶送人口普查表格�！岸贾牢覑酃堋e事’，鄰里有了矛盾愛找我調(diào)解，誰(shuí)家有個(gè)紅白事愛找我張羅……”梁樹青既是一名樓長(zhǎng)，更是鄰居們的“知心大姐”。
安裝樓道燈、清除街面小廣告、修剪路邊樹木……統(tǒng)建樓社區(qū)黨支部第一黨小組組長(zhǎng)趙忠義熱心為居民做好每件事�！包h支部、居委會(huì)有事，隨叫隨到。社區(qū)的事情往前排，自己的事情往后放！”這是趙忠義的辦事“法則”。
“‘五支隊(duì)伍’發(fā)揮服務(wù)作用，密切了社區(qū)黨員與組織的關(guān)系，一改過(guò)去‘社區(qū)干部自己干、居民群眾一邊看’的局面，使黨員、群眾與社區(qū)黨組織同心同德、同向同步，黨員成為居民群眾的‘主心骨’！”統(tǒng)建樓社區(qū)黨支部書記孫妍鳳說(shuō)，在6位黨小組長(zhǎng)、103位樓門長(zhǎng)的帶動(dòng)下，鄰里間互幫互助的多了，參與社區(qū)志愿服務(wù)的居民多了，社區(qū)環(huán)境顯著提升。
疫情防控時(shí)期，統(tǒng)建樓社區(qū)黨支部建立樓棟黨小組議事角，便于黨員志愿者與街道工作人員共同商討社區(qū)管理事宜。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 廣陽(yáng)區(qū)委組織部供圖
●“三亮三比”讓黨員志愿者熱誠(chéng)服務(wù)居民
“淑杰，上午有空嗎，陪我去菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠？”“好嘞，一會(huì)兒咱們樓下見！”10月9日上午，正在春和花園院里巡查衛(wèi)生的6號(hào)樓樓長(zhǎng)謝淑杰接到一位居民的電話，便放下手中活計(jì)，開車帶她去買菜。
“春和花園居住的老年人多，還有不少是空巢老人，我每天都會(huì)到他們家中轉(zhuǎn)一圈，看看能幫什么忙。”謝淑杰曾是一名幼師，去年因車禍左手行動(dòng)受限，一直在家休養(yǎng)。作為樓長(zhǎng)，她撿拾垃圾、整理車棚、帶老人買菜、陪老人聊天……每天日程表排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
政策宣傳員、信息采集員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員、便民利民服務(wù)員——在廣陽(yáng)區(qū)，樓門長(zhǎng)的職責(zé)被明確為“六員”。同時(shí)，黨小組長(zhǎng)職責(zé)比照《廣陽(yáng)共產(chǎn)黨員守則二十句》，社區(qū)工作者和志愿者職責(zé)明確為奉獻(xiàn)友愛、互助進(jìn)步、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)等內(nèi)容，讓“五支隊(duì)伍”人人肩上有責(zé)、爭(zhēng)先有標(biāo)、行為有尺、評(píng)議有據(jù)。
迎春北路社區(qū)由市區(qū)迎春路上的多個(gè)獨(dú)立樓棟組成，多是無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)，沒(méi)有封閉，管理難度極大。年初疫情嚴(yán)重時(shí)期，值守門崗的重任多半落在社區(qū)“五支隊(duì)伍”的肩上。
“我在社區(qū)北口駐守，冬天風(fēng)大，在帳篷里裹著軍大衣還凍得直哆嗦。但社區(qū)有2000多戶居民，不斷有人出入，24小時(shí)輪崗不能間斷。”社區(qū)第一黨小組組長(zhǎng)栗云在疫情期間沒(méi)睡過(guò)整宿的覺，忙起來(lái)只能泡方便面充饑。
今年7月，文明里小區(qū)在改造施工時(shí)線纜被軋斷，其中一個(gè)線頭裸露在外。2號(hào)樓樓長(zhǎng)宋連友恐怕線頭有安全隱患，在電線邊守了兩天一夜�！爱�(dāng)樓長(zhǎng)就要舍得奉獻(xiàn)！”宋連友告訴筆者，樓道公共區(qū)域的電卡常有損耗，他總是自掏腰包墊錢。
為充分發(fā)揮“五支隊(duì)伍”先鋒模范作用，廣陽(yáng)區(qū)廣泛開展“三亮三比”活動(dòng)。
亮身份，公開張貼“黨小組公示牌”“黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)公示牌”；亮業(yè)績(jī)，將工作成效亮出來(lái)；亮排名，每季度晾曬成績(jī)、每半年通報(bào)排名。
比黨性、比責(zé)任、比奉獻(xiàn)，黨小組長(zhǎng)、黨員、樓門長(zhǎng)的責(zé)任感和榮譽(yù)感在“三比”中得到強(qiáng)化，各社區(qū)形成實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)作為的良好氛圍，熱心居民從“有勁沒(méi)處使”到“干事有平臺(tái)”、從被動(dòng)的“要我干”到主動(dòng)的“我要干”。
安順里小區(qū)維修樓頂防水，居民意見不統(tǒng)一，樓長(zhǎng)黃文廣耐心跟大家解釋溝通，代表居民與施工方交涉；迎春小區(qū)7號(hào)樓有居民私自在空中拉引電線造成安全隱患，69歲的樓長(zhǎng)柳寶平為說(shuō)服居民改入地穿線，自己扛起梯子親手剪掉電線；春和花園北區(qū)1號(hào)樓出入口地勢(shì)低，一下雨就積水，樓長(zhǎng)張振華協(xié)調(diào)物業(yè)把入口處墊高……
●“三評(píng)積分”構(gòu)建黨組織服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制
今年夏天，迎春北路新城小區(qū)一棟樓的頂樓漏水。為找到漏水點(diǎn)，總樓長(zhǎng)張秀梅蹬著梯子攀爬到樓頂，經(jīng)過(guò)一番細(xì)致“勘查”，終于找到墻體開裂的位置。她用手機(jī)拍下視頻，并上傳到廣陽(yáng)區(qū)“三評(píng)積分”黨建管理平臺(tái)上。問(wèn)題當(dāng)天就反饋到街道黨工委書記那里，樓頂很快修理完畢。
“三評(píng)積分”，是廣陽(yáng)區(qū)定期考量“五支隊(duì)伍”工作的一項(xiàng)工作機(jī)制，意在獎(jiǎng)勤罰懶、激勵(lì)先進(jìn)�！叭u(píng)”就是上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)、“五支隊(duì)伍”交叉互評(píng)、群眾評(píng)議。“積分”包括評(píng)價(jià)得分和日常積分。
“五支隊(duì)伍”成員手機(jī)上都裝有一個(gè)App軟件，與社區(qū)、街道、區(qū)委“三評(píng)積分”后臺(tái)聯(lián)通，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了社區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，隨手拍照上傳，問(wèn)題按照分包區(qū)域負(fù)責(zé)制逐級(jí)處理，其中，疑難問(wèn)題由區(qū)級(jí)指揮中心派單至相關(guān)區(qū)直部門妥善解決�！吧蠄�(bào)問(wèn)題要求24小時(shí)內(nèi)有回復(fù)、有反饋，區(qū)級(jí)指揮中心不定期對(duì)問(wèn)題處置滿意度進(jìn)行隨機(jī)抽查回訪，形成問(wèn)題處理閉環(huán)�！睆V陽(yáng)區(qū)樓門長(zhǎng)辦公室常務(wù)副主任張靜介紹。
“帶頭成立各類文體隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，每組建一支加5分；為社區(qū)基層治理提供合理化建議，每條加2分；主動(dòng)維修公共設(shè)施一次加5分……”“三評(píng)積分”工作機(jī)制將社區(qū)工作者、黨小組長(zhǎng)、樓門長(zhǎng)、志愿者的職責(zé)細(xì)化為若干細(xì)項(xiàng)。
參與社區(qū)日常治安巡邏志愿服務(wù)、對(duì)社區(qū)內(nèi)關(guān)鍵位置巡查、做好垃圾分類監(jiān)督和宣傳工作……10月13日，在鑫寶華社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)工作者陳敘打開辦公電腦，點(diǎn)擊進(jìn)入“三評(píng)積分”平臺(tái)，打開日常任務(wù)記錄管理一欄，列表顯示出她近期所處理的工作任務(wù)�！斑@個(gè)平臺(tái)對(duì)全區(qū)社區(qū)工作者的任務(wù)完成情況進(jìn)行積分排名，干得好就上‘光榮榜’，排名靠后要限期整改。”
每季度，“五支隊(duì)伍”鄰近兩級(jí)在“三評(píng)積分”系統(tǒng)上就履職盡責(zé)、取得成效、服務(wù)時(shí)間、事跡宣傳、團(tuán)結(jié)協(xié)作5個(gè)方面進(jìn)行雙向互評(píng)，區(qū)里組織群眾代表對(duì)“五支隊(duì)伍”服務(wù)質(zhì)量、工作成效進(jìn)行集中評(píng)議，反映問(wèn)題、時(shí)時(shí)監(jiān)督。目前，全區(qū)“五支隊(duì)伍”共有8977人，全面接受來(lái)自轄區(qū)群眾的監(jiān)督，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)晾曬。
“‘三評(píng)積分’黨建工作機(jī)制的建立，暢通了黨組織與居民群眾的溝通渠道，群眾的問(wèn)題通過(guò)樓門長(zhǎng)、黨小組匯總反饋到黨支部，黨支部的意見可以通過(guò)黨小組、樓門長(zhǎng)傳達(dá)到群眾，打通了黨組織服務(wù)群眾的‘最后一米’�！睆堨o說(shuō)，“三評(píng)積分”機(jī)制通過(guò)一個(gè)時(shí)期的試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了黨組織的重心下移，激發(fā)了基層黨員的工作熱情，贏得了社區(qū)群眾的廣泛好評(píng)。
據(jù)介紹，“三評(píng)積分”黨建工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，線上反饋各類問(wèn)題837件，已解決833件，協(xié)調(diào)處理中4件，黨員、志愿者服務(wù)居民群眾蔚然成風(fēng)。（河北日?qǐng)?bào)記者解麗達(dá) 通訊員王峻峰、王錦妍）
來(lái)源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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