當(dāng)前，正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期。承德市立足自身生態(tài)資源優(yōu)勢，全力吸引優(yōu)質(zhì)資源，緊盯發(fā)展難得機(jī)遇，聚焦工作重點(diǎn)，集中發(fā)力攻堅(jiān)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新突破。

“過去種玉米，除去人工、化肥、種子等費(fèi)用，每畝地能掙200多元，就算好收成�！睂挸菨M族自治縣北五溝村村民陳寶軍說，如今，通過土地流轉(zhuǎn)，合作社在地里改種蘋果樹，樹下有黃豆、谷子、油葵等作物�！�3畝多地，一年租金3000多元，再加上打工，一年收入在萬元左右。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓同樣的地，有了更多收益�！�

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，承德緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，通過加快調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略、加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展等舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后，影響著農(nóng)村的全面進(jìn)步。要盡快補(bǔ)齊短板，促進(jìn)城市公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源配置適度均衡和基本公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)要素融合互動(dòng)機(jī)制。承德把提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平作為重要民生工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，采取爭取資金、財(cái)政傾斜、社會(huì)融資等多種方式，加快農(nóng)村地區(qū)水、電、路、氣、訊等投入力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域，建立健全財(cái)政保障機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。承德一手抓“內(nèi)育”，一手抓“外引”。結(jié)合一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，突出與科技興農(nóng)、科技扶貧相結(jié)合，加大新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育力度，全面提升農(nóng)民職業(yè)技能水平，加快培育一批現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。打破城鄉(xiāng)人才資源雙向流動(dòng)的制度束縛，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，建立有效激勵(lì)機(jī)制，吸引鼓勵(lì)企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等以多種形式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“能人返鄉(xiāng)”工程，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、退伍軍人等人才帶著資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興。

承德尚有6個(gè)貧困縣，為堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保打好高質(zhì)量脫貧出列這場硬仗，承德立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，積極做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，通過脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興的有關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。瞄準(zhǔn)“降三率提一度”目標(biāo)，把準(zhǔn)退出底線，做好貧困退出工作，避免漏評、錯(cuò)退問題，做到不落一戶、不錯(cuò)一人。圍繞“兩不愁三保障”，加強(qiáng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障，幫助貧困戶解決生活中的實(shí)際困難，不斷夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，確保群眾真脫貧、不返貧，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面小康目標(biāo)。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，承德正全面開展農(nóng)村生活垃圾、污水處理、農(nóng)村“廁所革命”、連片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。各縣（市、區(qū)）抓緊建立完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，從根本上解決農(nóng)村垃圾問題。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，將城鎮(zhèn)近郊的村莊的生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理；人口密集、污水排放量較大的村莊將建立集中式污水處理設(shè)施；在布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜的村莊建立分散式處理設(shè)施，確保農(nóng)村生活污水得到有效管控。開展農(nóng)村“廁所革命”。按照因地制宜、分類施策的原則，有條件旱廁改水廁的地方，建設(shè)三格式、雙甕式廁所；適應(yīng)農(nóng)民群眾的需求，建設(shè)好、維護(hù)好農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所。連片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在全面開展人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量建設(shè)一批“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)和示范村。特別是鼓勵(lì)地域相連、產(chǎn)業(yè)相似、民俗相近的村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“三區(qū)”同建的思路，建設(shè)特色鮮明、功能完善、環(huán)境友好的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。按照自治、法治、德治相結(jié)合的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村文明程度。