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向海發(fā)展 向海圖強(qiáng)

——滄州奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面

渤海之濱，運(yùn)河之畔。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委十屆三次全會(huì)部署要求，滄州市發(fā)揮沿海、港口以及資源稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)聚集、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、擴(kuò)大開放等重點(diǎn)工作，以國(guó)際化視野審視和推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面。

貨輪停泊在黃驊港綜合港區(qū)雜貨碼頭作業(yè)。

·搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深化港產(chǎn)城融合

1月2日，駛離滄州黃驊港的船舶“星東77”，滿載392個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱駛向700多海里之外的上海港，這已是“黃驊港至上海港”內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)集裝箱班輪航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)后的第10個(gè)航次，已累計(jì)完成內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)箱1．1萬(wàn)余個(gè)，見證了滄州黃驊港由支線港向干線港的華麗轉(zhuǎn)身。

堅(jiān)持向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，滄州加快完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和功能，加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集，提升開發(fā)區(qū)能級(jí)水平，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)黃驊港由單一能源港向現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，打造“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)便捷出海口。2022年，黃驊港累計(jì)完成貨物吞吐量3．14億噸；全港全年集裝箱吞吐量首次突破百萬(wàn)標(biāo)箱。

同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年11月6日，遠(yuǎn)景（滄州）零碳智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工，這也標(biāo)志著總投資342億元的“綠色項(xiàng)目大單”按下“啟動(dòng)鍵”，助力黃驊港向現(xiàn)代化綜合服務(wù)港轉(zhuǎn)變，推動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、集約高效轉(zhuǎn)變。另外，投資104億元的中國(guó)中化新材料、380億元的渤海國(guó)際生命健康谷等項(xiàng)目簽約；投資205億元的河北德誼生物科技、188億元的“綠港氫城”等項(xiàng)目開工建設(shè)；年產(chǎn)值70億元的旭陽(yáng)化工己內(nèi)酰胺擴(kuò)建、年產(chǎn)值30億元的聚隆化工40萬(wàn)噸PVC等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

滄州牢牢抓住共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“以港帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城融合”，在擴(kuò)大開放中全面融入新發(fā)展格局。

在滄州市一家藥材“小巨人”企業(yè)生產(chǎn)車間，工人在藥用中性硼硅玻璃管制瓶車間工作。本組圖片由河北日?qǐng)?bào)通訊員苑立偉攝

加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升，大力推進(jìn)黃驊港向綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，打造雄安新區(qū)便捷出�？凇＜涌炜偼顿Y超500億元的原油、集裝箱、LNG等22個(gè)碼頭和鐵路專用線建設(shè)，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)泊位數(shù)量翻一番達(dá)81個(gè)，集裝箱吞吐量翻一番達(dá)200萬(wàn)標(biāo)箱。加快臨港產(chǎn)業(yè)聚集，圍繞做大做強(qiáng)綠色化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，突出抓好河北德誼生物科技、中海油中捷石化新材料、中化化工新材料基地等戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目；抓好高端海洋石油管道、海水淡化等項(xiàng)目，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)列國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃主城區(qū)與黃驊新城相向聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)滄州渤海新區(qū)黃驊市全域城市化。加快擴(kuò)大對(duì)外開放，高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格舉辦了第四屆中國(guó)—中東歐國(guó)家（滄州）中小企業(yè)合作論壇，開啟了中國(guó)與中東歐國(guó)家多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的新篇章。

·堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，鑄造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

日前，走進(jìn)位于河間的滄州格銳特鉆頭有限公司，數(shù)臺(tái)車床正在加緊對(duì)國(guó)外的新品訂單進(jìn)行生產(chǎn)。焊接車間對(duì)需要修復(fù)的舊鉆頭正在進(jìn)行技術(shù)評(píng)定，經(jīng)過再制造，原本廢舊鉆頭搖身一變?cè)偌由闲酒�，帶�?dòng)了制造業(yè)走向智能化制造。這種新生產(chǎn)出來(lái)的鉆頭精度國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

格銳特是專門從事特種鋼材和金剛石材料加工研究的鉆頭企業(yè)。談起近年來(lái)企業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，董事長(zhǎng)張占奎表示，在當(dāng)?shù)乜萍疾块T和有關(guān)專家指導(dǎo)下，企業(yè)每年都會(huì)加大科研投入力度，持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造。同時(shí)，不斷加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，共同研發(fā)及創(chuàng)新，滿足新型鉆井產(chǎn)品需求。這也讓格銳特?fù)碛袑＠?03項(xiàng)，其中發(fā)明專利20項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化14項(xiàng)。

黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)創(chuàng)新，讓更多企業(yè)做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)一個(gè)甚至多個(gè)產(chǎn)業(yè)得到快速集群發(fā)展。2022年，滄州市堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資為支撐，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

不斷強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位。2022年，全市共有452家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審。前三季度申報(bào)科技型中小企業(yè)4047家，通過認(rèn)定3231家，通過率79．8％，目前總數(shù)達(dá)到12298家。

加速布局創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群推薦申報(bào)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，2022年新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)7家。

完善科技人才服務(wù)體系。2022年，全市共派駐省級(jí)科技特派員439名；新增科技特派員工作站28家。派駐產(chǎn)業(yè)集群科技特派團(tuán)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)32家。科技特派員隊(duì)伍成為一支活躍在創(chuàng)新基層一線的重要力量。圍繞先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種等領(lǐng)域引進(jìn)外國(guó)高端人才和項(xiàng)目。截至目前，全市持有效工作許可全職在滄工作的外國(guó)人才共有153名。

雖已進(jìn)入寒冬，但滄州各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，處處能感受到發(fā)展的脈動(dòng)。各級(jí)各部門堅(jiān)持“把項(xiàng)目工地作為陣地，把項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成考場(chǎng)”，上下一條心，推動(dòng)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目在滄州落地生根，茁壯成長(zhǎng)。

回望2022年，總投資152億元的伊利集團(tuán)乳制品加工基地一期項(xiàng)目?jī)?yōu)然牧業(yè)3萬(wàn)頭高產(chǎn)奶牛牧場(chǎng)示范項(xiàng)目、總投資205億元的河北德誼科技集團(tuán)可降解新材料生物醫(yī)藥項(xiàng)目、總投資342億元的遠(yuǎn)景（滄州）零碳智能產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工，為滄州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

滄州市堅(jiān)持把投資和項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，全面落實(shí)“實(shí)、考、保、包、促、評(píng)”要求，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展周督導(dǎo)、月調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，并指導(dǎo)制定實(shí)施了《關(guān)于支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的通知》等一批新政策、新機(jī)制、新舉措，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年1至11月，全市新簽約億元以上項(xiàng)目876個(gè)、總投資5733億元，其中百億元以上項(xiàng)目11個(gè)、總投資2753億元。71個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)100％。

在做大經(jīng)濟(jì)存量的同時(shí)，滄州市還十分注重做優(yōu)增量，聚焦聚力加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快做大做強(qiáng)汽車制造、綠色化工、管道裝備、服裝服飾等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快綠色化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升管道裝備達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造汽車制造、服裝服飾超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)再制造、智能裝備、激光產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效工程行動(dòng)，積極組織申報(bào)“千項(xiàng)技改”“百項(xiàng)示范”工程及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，推動(dòng)關(guān)鍵零配件研發(fā)制造。加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)50家、單項(xiàng)冠軍5家，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家“小巨人”和單項(xiàng)冠軍。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，搭建對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上斷點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、暢通痛點(diǎn)。

·打造一流營(yíng)商環(huán)境，厚植投資興業(yè)沃土

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的沃土，更是城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。

2022年以來(lái)，滄州市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)商事制度改革，提升對(duì)各類市場(chǎng)主體的服務(wù)水平，多維度激發(fā)市場(chǎng)活力。在全省率先推行遷移登記“一件事一次辦”，破解遷移登記“折返跑”“步驟繁”“歷時(shí)長(zhǎng)”的難題；行政審批、公安（或刻章企業(yè)）、稅務(wù)、人社等部門進(jìn)駐“企業(yè)開辦專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、一口辦結(jié)”，企業(yè)開辦審批平均時(shí)限壓縮至30分鐘左右。在全省首創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目全周期全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖，細(xì)化升級(jí)出讓用地房地產(chǎn)、市政線性工程、�；�項(xiàng)目等19類流程圖，平均精簡(jiǎn)申報(bào)材料55．18％，平均壓減審批環(huán)節(jié)86％，平均壓減審批時(shí)限93．27％。

在此基礎(chǔ)上，滄州市持續(xù)推動(dòng)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、激發(fā)市場(chǎng)活力，梳理匯總了“免罰”“輕罰”兩項(xiàng)清單，涉及15個(gè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，共276項(xiàng)，其中，免罰事項(xiàng)221項(xiàng)，減輕處罰55項(xiàng)。

截至2022年11月底，全市新增市場(chǎng)主體51830戶，任務(wù)完成率達(dá)103．58％；市場(chǎng)主體總量達(dá)67．50萬(wàn)戶，提前一個(gè)月完成年度目標(biāo)的103％；全市連續(xù)5年市場(chǎng)主體增速在10％以上。

為打造一流營(yíng)商環(huán)境，2022年，滄州市堅(jiān)持把貫徹好落實(shí)好中央減稅降費(fèi)決策部署及省級(jí)減稅降費(fèi)配套政策作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)決打好財(cái)稅政策組合拳，助力企業(yè)減負(fù)紓困。

滄州市結(jié)合實(shí)際，先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子政策的措施》和《關(guān)于進(jìn)一步鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的十八條措施》，并在科技創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域配套制定一系列專項(xiàng)措施，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家和省有關(guān)措施在滄州大地落地見效。全市各地各部門持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳推送、狠抓末梢落實(shí)、強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)，努力做到市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

2022年，以落實(shí)新一輪留抵退稅政策為突破口，滄州市著力提振企業(yè)擴(kuò)大投資、加快發(fā)展的信心，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。截至2022年11月底，全市落實(shí)退稅減稅政策共136．7億元，其中：落實(shí)留抵退稅政策79．8億元，涉及9290戶次；“六稅兩費(fèi)”、中小微企業(yè)所得稅減免等政策新增減稅降費(fèi)22．4億元。緩繳稅費(fèi)34．5億元。（河北日?qǐng)?bào)通訊員倉(cāng)軒 記者王雅楠）

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